測(ce)繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息(xi)是重要(yao)的戰略性數(shu)據資(zi)源和(he)新型(xing)(xing)生產要(yao)素。黨(dang)中央、國務(wu)院加(jia)快布局數(shu)字(zi)(zi)中國建設(she)和(he)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，對(dui)測(ce)繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息(xi)工(gong)作提出新的更高要(yao)求。為加(jia)快推進測(ce)繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息(xi)事業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji)和(he)產業(ye)發(fa)展(zhan)，激活測(ce)繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息(xi)數(shu)據要(yao)素潛能，更好服務(wu)支撐高質量發(fa)展(zhan)，近日，自(zi)然資(zi)源部印發(fa)了《自(zi)然資(zi)源部關于(yu)加(jia)快測(ce)繪(hui)地(di)(di)理信(xin)息(xi)事業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級(ji) 更好(hao)支撐高(gao)質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），對新(xin)時代新(xin)征程加(jia)快推(tui)進測繪地理信息(xi)工作轉型升級作了總(zong)體部署，確(que)定了“四個為”的工作方向，確(que)立(li)了(le)主要(yao)(yao)目標(biao)、明確(que)了(le)重(zhong)點任(ren)務，以更好(hao)地支撐高質量發展這一首要(yao)(yao)任(ren)務。為便于各方面更好(hao)了(le)解《意(yi)見》的主要(yao)(yao)內容，熟悉相關工作部署安排(pai)，自然資(zi)源(yuan)部有關負責(ze)人(ren)圍(wei)繞《意(yi)見》出臺的背(bei)景、相關內容和工作要(yao)(yao)求等進行解讀。
出臺背景——
指引(yin)測繪地(di)理信息轉型升級(ji)
當前數字(zi)化、網絡(luo)化、智能(neng)化融合發(fa)(fa)展(zhan)，面對(dui)高(gao)分辨率衛星(xing)影像和人工(gong)智能(neng)、大數據以及自動(dong)(dong)駕駛(shi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)(fa)展(zhan)的態勢(shi)，既要(yao)(yao)推動(dong)(dong)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)技(ji)(ji)術(shu)(shu)融合創新(xin)，又要(yao)(yao)防(fang)范(fan)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)給國家安全(quan)帶來的影響(xiang)，傳統的測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)管理(li)(li)方式和手段(duan)難以適(shi)應。面對(dui)新(xin)形勢(shi)、新(xin)需求，問題和挑戰越(yue)發(fa)(fa)突出(chu)，測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級的理(li)(li)念和思路需要(yao)(yao)進(jin)一步明確，服務經濟(ji)社(she)會高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)尤(you)其(qi)是服務數字(zi)中國建設、數字(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的能(neng)力(li)亟待提升(sheng)，測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息行業管理(li)(li)改革需進(jin)一步深化，行政(zheng)推動(dong)(dong)力(li)需進(jin)一步強化。為加快推進(jin)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級，迫切(qie)需要(yao)(yao)凝聚全(quan)系統全(quan)行業共(gong)識，共(gong)同(tong)研究制定推進(jin)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級和產業發(fa)(fa)展(zhan)的新(xin)思路、新(xin)舉措，盡快出(chu)臺文件對(dui)測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級工(gong)作把舵(duo)領航，指引測(ce)(ce)繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息事業高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。
《意(yi)見(jian)》完整(zheng)、準(zhun)確(que)、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理(li)(li)(li)念，認(ren)真(zhen)落實黨中(zhong)央、國務院關于數字(zi)中(zhong)國、數字(zi)經(jing)濟等戰略部署，加快構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局，著(zhu)力推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，堅持(chi)守(shou)正創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，統(tong)籌發展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，加快推(tui)(tui)進測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)事業(ye)理(li)(li)(li)念創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、管(guan)理(li)(li)(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、服務創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，立足(zu)新(xin)(xin)(xin)型(xing)基礎測(ce)繪(hui)(hui)體系建(jian)設(she)試點所(suo)取得的(de)實踐成效，深(shen)入(ru)探索積(ji)累轉型(xing)升(sheng)級(ji)實踐經(jing)驗，破解多年來制(zhi)約(yue)測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)頑瘴痼疾和(he)歷史難(nan)題，充(chong)分總結先行(xing)先試的(de)成熟(shu)做(zuo)法、可(ke)行(xing)經(jing)驗，積(ji)極(ji)將基層創(chuang)新(xin)(xin)(xin)上升(sheng)到測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)(li)政(zheng)策層面(mian)，逐步轉化為(wei)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)制(zhi)度機制(zhi)，進一步提升(sheng)測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)支撐能力和(he)水平，為(wei)經(jing)濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)提供(gong)可(ke)靠的(de)時(shi)空數據要(yao)素保障。《意(yi)見(jian)》的(de)出臺有利(li)于測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)事業(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)產業(ye)健康(kang)快速發展(zhan)，有利(li)于推(tui)(tui)動發揮(hui)測(ce)繪(hui)(hui)地(di)(di)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)數據要(yao)素對(dui)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)支撐作用。
總體要求——
以(yi)支撐高質量(liang)發展為主題
《意見》確立了推進測(ce)繪地理信息事業轉型升級(ji)的指導思想：以習(xi)近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)(wei)指導，深入貫徹黨的二十(shi)大精(jing)神(shen)，以轉型升級(ji)為(wei)(wei)主線，以高質(zhi)量發(fa)展為(wei)(wei)主題(ti)，準確把(ba)握新時(shi)代(dai)新征程測(ce)繪地理信息“兩支(zhi)撐、兩服務”工(gong)作(zuo)定位(wei)，堅持守(shou)正創(chuang)新(xin)，堅持統籌(chou)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)測(ce)繪地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)數據要(yao)(yao)素保障(zhang)作(zuo)用，促(cu)進(jin)地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)產業(ye)健康快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)數字中國(guo)建(jian)設打造統一(yi)的時空基底(di)、為(wei)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供豐富的數據要(yao)(yao)素保障(zhang)、為(wei)地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)營造優良(liang)環境、為(wei)構建(jian)新(xin)安(an)全(quan)格(ge)局嚴守(shou)測(ce)繪地(di)理(li)(li)(li)信息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)(li)底(di)線，全(quan)面(mian)賦能高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，助力中國(guo)式現代化建(jian)設。
《意見》明確了推進測(ce)繪地理(li)信息事業轉型升級必須遵循(xun)“堅持(chi)系統觀念(nian)、注重統籌推進(jin)；堅持(chi)應用導向(xiang)、豐富數據供給；堅持(chi)創新驅動、提升保障能(neng)力；堅持(chi)底線思維、強化安全監管”基本原則。
《意見(jian)》確定(ding)了推進(jin)測繪地理信(xin)息(xi)(xi)事業轉型升級的兩步走(zou)主要目(mu)標：從新型基(ji)礎測繪體系建(jian)(jian)設、實景三維中國建(jian)(jian)設、新一代地理信(xin)息(xi)(xi)公共服務平臺（天地圖）建(jian)(jian)設、測繪地理信(xin)息(xi)(xi)數據(ju)基(ji)礎制度建(jian)(jian)設和地理信(xin)息(xi)(xi)產業發展(zhan)等(deng)方(fang)面提出了到2025年發展目標，并展望了(le)到2030年中長期目標。
夯(hang)實基礎(chu)——
強化測繪地理信息數據要素保障(zhang)
《意(yi)見》從加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立新(xin)型基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)體系、夯實(shi)時(shi)空信息(xi)(xi)定位(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)、豐富(fu)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)時(shi)空數(shu)據(ju)資源(yuan)、推進行業和企業數(shu)據(ju)供給等四個(ge)方(fang)面對強化(hua)測(ce)繪(hui)地理信息(xi)(xi)數(shu)據(ju)要(yao)素保障進行總體部署(shu)。在建(jian)立新(xin)型基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)體系方(fang)面，強調建(jian)立以現代測(ce)繪(hui)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)、實(shi)景三維中(zhong)國(guo)(guo)、時(shi)空大數(shu)據(ju)平(ping)臺為主要(yao)內容的新(xin)型基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)業務格局，加(jia)(jia)快(kuai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)產(chan)品(pin)、技(ji)術(shu)、生產(chan)組織、服務方(fang)式(shi)轉(zhuan)型。在夯實(shi)時(shi)空信息(xi)(xi)定位(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)方(fang)面，突出強調構建(jian)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)于北(bei)斗的全國(guo)(guo)衛星(xing)導航定位(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)準(zhun)站“一張(zhang)網(wang)”，探索測繪(hui)基(ji)(ji)準(zhun)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務新(xin)模式。在(zai)豐富基(ji)(ji)礎時空數(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)方面(mian)，對推進(jin)實景三維中國建設(she)、國家基(ji)(ji)本比例尺基(ji)(ji)礎地理(li)(li)(li)信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)建設(she)與更新(xin)、航空航天遙感影像統籌獲取和(he)共享，以及(ji)全球地理(li)(li)(li)信(xin)息公共產(chan)品(pin)建設(she)進(jin)行(xing)了布局。在(zai)推進(jin)行(xing)業(ye)(ye)和(he)企業(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)供給方面(mian)，強調加強行(xing)業(ye)(ye)地理(li)(li)(li)信(xin)息數(shu)據(ju)(ju)的共享與利用，充(chong)分發揮市場(chang)在(zai)資源(yuan)配置中的決定性作用。
深化服務——
拓展測繪地理(li)信息賦能應用
《意見》從支(zhi)撐(cheng)自(zi)然資(zi)源管理、賦(fu)能政府管理決策、助力數字經濟發展、服務百姓美好生活等(deng)四個(ge)方面(mian)對促進(jin)(jin)地理信息賦(fu)能應用進(jin)(jin)行(xing)總體謀劃(hua)。在支(zhi)撐(cheng)自(zi)然資(zi)源管理方面(mian)，強調發揮空間定位(wei)技術(shu)、航(hang)空航(hang)天遙感技術(shu)、遙感影像智能解(jie)譯(yi)技術(shu)、測繪質量控制技術(shu)等(deng)優勢，全(quan)面(mian)支(zhi)撐(cheng)自(zi)然資(zi)源“兩統一”職(zhi)責履行(xing)，以實景三(san)維(wei)中(zhong)(zhong)國為時空基(ji)底，建設(she)完善自(zi)然資源三(san)維(wei)立體“一張圖”和(he)(he)國土(tu)空間基(ji)礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)，推(tui)動時空大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)與(yu)自(zi)然資源管理深度融合。在賦能(neng)政府(fu)管理決策方面，強(qiang)調(diao)發揮實景三(san)維(wei)中(zhong)(zhong)國、時空大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)(tai)的基(ji)礎性(xing)、通(tong)用性(xing)作(zuo)用，支(zhi)撐政府(fu)各部門信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)建設(she)及(ji)治(zhi)理模式創新(xin)，全(quan)面推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)省區、智(zhi)慧(hui)城市時空大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)(tai)建設(she)，加(jia)快建成(cheng)數(shu)(shu)(shu)字中(zhong)(zhong)國時空大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)(tai)。在助力數(shu)(shu)(shu)字經濟發展方面，強(qiang)調(diao)加(jia)工和(he)(he)編制多(duo)尺度、多(duo)類型的公(gong)眾版測繪(hui)成(cheng)果(guo)，大(da)力促進(jin)地(di)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)在位置服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、精準農業、平(ping)臺(tai)(tai)經濟、智(zhi)能(neng)網聯汽車等(deng)數(shu)(shu)(shu)字經濟新(xin)業態發展中(zhong)(zhong)的應用。在服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)百(bai)姓美好生活方面，突出強(qiang)調(diao)依托(tuo)建設(she)新(xin)一代(dai)地(di)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)(tai)(天地(di)圖)，推(tui)動平(ping)臺(tai)(tai)由單一地(di)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)向綜合地(di)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)轉型，打(da)造智(zhi)慧(hui)便民生活圈，豐富購物消費、居家生活、養老(lao)托(tuo)育、家政服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)應用場景。
嚴守底線——
構(gou)建(jian)測繪地理(li)信(xin)息新安全格局(ju)
《意見》從加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)、提(ti)升行(xing)(xing)業(ye)(ye)監管(guan)和(he)服務能(neng)力、強(qiang)(qiang)化測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)支撐等三個方面(mian)對(dui)保(bao)(bao)障測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)數據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)進行(xing)(xing)了總體安(an)(an)(an)排。在加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)方面(mian)，強(qiang)(qiang)調以(yi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)應用(yong)(yong)為核心，完善(shan)(shan)測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)法規政策，建(jian)(jian)立(li)測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)數據分類分級保(bao)(bao)護制度(du)，推進保(bao)(bao)密(mi)處理(li)(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)應用(yong)(yong)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)衛星導航定位基準站安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)。在提(ti)升行(xing)(xing)業(ye)(ye)監管(guan)和(he)服務能(neng)力方面(mian)，完善(shan)(shan)測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)制度(du)，優化地(di)(di)(di)(di)圖審(shen)核事權配置，構建(jian)(jian)以(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)為基礎(chu)的測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)新(xin)型監管(guan)體系，強(qiang)(qiang)化測(ce)繪(hui)資(zi)質(zhi)、質(zhi)量(liang)、地(di)(di)(di)(di)圖市場(chang)的監督檢查，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)測(ce)繪(hui)成果匯交和(he)提(ti)供使(shi)(shi)用(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)。在積極應對(dui)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)新(xin)業(ye)(ye)態風險挑(tiao)戰(zhan)方面(mian)，順應新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)新(xin)業(ye)(ye)態發(fa)(fa)(fa)展，調整完善(shan)(shan)管(guan)理(li)(li)政策、應對(dui)策略和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)手段，規范眾源(yuan)測(ce)繪(hui)活(huo)動管(guan)理(li)(li)。研發(fa)(fa)(fa)使(shi)(shi)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)控(kong)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，形成涉密(mi)測(ce)繪(hui)地(di)(di)(di)(di)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)可(ke)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)分發(fa)(fa)(fa)、可(ke)控(kong)使(shi)(shi)用(yong)(yong)和(he)過(guo)程溯(su)源(yuan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)體系，包容審(shen)慎支持新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)新(xin)業(ye)(ye)態健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展，建(jian)(jian)立(li)以(yi)“清(qing)單”和“信用”為重點的多級(ji)協同聯動機制。
完善(shan)機(ji)制——
優化事業和產業發展環境
《意(yi)見(jian)》從(cong)促進(jin)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)發展、健全(quan)(quan)測(ce)(ce)繪(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)管理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制機制、加強科技創新引領和(he)重大工程牽引、健全(quan)(quan)技術標準體(ti)系(xi)、優化生產組織(zhi)結構等五個方面(mian)對測(ce)(ce)繪(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)事業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)發展環境(jing)建設提出總體(ti)要求。在(zai)促進(jin)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)發展方面(mian)，強調建立健全(quan)(quan)測(ce)(ce)繪(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)公共數據有償(chang)使用和(he)收(shou)益分(fen)配機制，推動地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)向價值鏈高(gao)端邁(mai)進(jin)，促進(jin)北(bei)斗導(dao)航定位、數字地(di)圖(tu)、遙(yao)感等地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)與(yu)實體(ti)經濟深度融合，營造地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)產業(ye)(ye)良(liang)好(hao)生態，支(zhi)持測(ce)(ce)繪(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)企業(ye)(ye)拓展國(guo)際業(ye)(ye)務(wu)。在(zai)健全(quan)(quan)測(ce)(ce)繪(hui)地(di)理(li)(li)(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)管理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制機制方面(mian)，強調加快構建“統籌(chou)規劃、分級實(shi)施、資源共享”的(de)(de)全國基(ji)(ji)(ji)礎測(ce)繪(hui)管理(li)(li)制(zhi)度(du)，堅持“只測(ce)一次、多級復用”原(yuan)則，健(jian)全完善規劃引(yin)(yin)領、計劃約(yue)束、協(xie)同建(jian)設(she)、資源共享、信(xin)(xin)息(xi)統計等(deng)相關(guan)制(zhi)度(du)機制(zhi)，探(tan)索(suo)建(jian)立測(ce)繪(hui)地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)數(shu)據產(chan)權登記、流通交(jiao)易、安全治(zhi)理(li)(li)等(deng)基(ji)(ji)(ji)礎制(zhi)度(du)。在(zai)(zai)加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)引(yin)(yin)領和(he)重(zhong)大(da)工(gong)程牽引(yin)(yin)方(fang)面(mian)(mian)，強(qiang)(qiang)調支持理(li)(li)論研究和(he)原(yuan)始(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，著(zhu)力開展關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)和(he)重(zhong)大(da)裝備研發(fa)，加(jia)強(qiang)(qiang)測(ce)繪(hui)地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與新(xin)一代信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)(de)應(ying)用研究和(he)融合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，發(fa)揮企業(ye)作為技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體作用，強(qiang)(qiang)化測(ce)繪(hui)地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)(tai)建(jian)設(she)。在(zai)(zai)健(jian)全技(ji)術(shu)標(biao)(biao)準體系方(fang)面(mian)(mian)，強(qiang)(qiang)調重(zhong)點研制(zhi)現代測(ce)繪(hui)基(ji)(ji)(ji)準、實(shi)景三維中國、時空大(da)數(shu)據平臺(tai)(tai)、測(ce)繪(hui)成(cheng)果(guo)管理(li)(li)、地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)安全等(deng)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)標(biao)(biao)準，加(jia)強(qiang)(qiang)測(ce)繪(hui)地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)在(zai)(zai)數(shu)字經濟等(deng)新(xin)業(ye)態(tai)應(ying)用方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)標(biao)(biao)準化建(jian)設(she)。在(zai)(zai)優化生產(chan)組織結構方(fang)面(mian)(mian)，強(qiang)(qiang)調加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎測(ce)繪(hui)隊伍(wu)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)相關(guan)業(ye)務(wu)板塊(kuai)的(de)(de)統籌(chou)協(xie)作，推(tui)進(jin)基(ji)(ji)(ji)礎測(ce)繪(hui)單位業(ye)務(wu)組織體系重(zhong)構，加(jia)強(qiang)(qiang)測(ce)繪(hui)質量檢驗測(ce)試(shi)、地圖技(ji)術(shu)審查、儀器檢定(ding)檢校等(deng)隊伍(wu)建(jian)設(she)。
落實措施——
加強組織實施保障
《意見》明確從(cong)加強組織領導(dao)、探(tan)索(suo)多(duo)(duo)元(yuan)投入、加強宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)等(deng)三(san)個方面對相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)重點任(ren)務(wu)實施進行(xing)保(bao)障。突出強調各(ge)地(di)要(yao)站在(zai)全局和戰略高度，深化測繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信息(xi)工作(zuo)是自(zi)然資源(yuan)部(bu)門(men)核(he)心(xin)職(zhi)能的(de)認(ren)識，擔負起測繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信息(xi)主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)職(zhi)責和使命，樹立測繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信息(xi)數據與(yu)土地(di)、礦產、海洋等(deng)資源(yuan)共同構成自(zi)然資源(yuan)保(bao)障要(yao)素的(de)理(li)(li)念，切實強化行(xing)政推動力。積極爭(zheng)取各(ge)級財政支(zhi)持，建立持續(xu)穩定投入機制，發(fa)揮資金使用最大(da)效益。拓寬(kuan)投資渠(qu)道，探(tan)索(suo)多(duo)(duo)元(yuan)化投入模式，鼓勵社(she)會資本投入測繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信息(xi)工作(zuo)。豐(feng)富創新宣(xuan)傳(chuan)方式和渠(qu)道，鼓勵引導(dao)大(da)專院(yuan)校、研(yan)究機構、社(she)會企業等(deng)共同參與(yu)測繪(hui)(hui)(hui)地(di)理(li)(li)信息(xi)轉型升(sheng)級研(yan)究，開展相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)重大(da)理(li)(li)論(lun)、關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術和實踐創新。
推進測繪(hui)(hui)地理信(xin)息事(shi)業轉型(xing)升(sheng)級(ji)是一項(xiang)極(ji)具(ju)創(chuang)新(xin)性挑戰性工作(zuo)，涉及面廣(guang)、政策性強、技術性高(gao)，責任重大、使命光榮。下一步，部有(you)關司局(ju)將加(jia)(jia)強對地方的統籌(chou)指導，認真聽取(qu)地方意見建議，跟蹤評估(gu)政策實施執行效果，適時調整優化(hua)有(you)關政策要求，以更加(jia)(jia)飽(bao)滿的熱情、更加(jia)(jia)昂揚的斗志、更加(jia)(jia)有(you)為的擔(dan)當，全力(li)推進測繪(hui)(hui)地理信(xin)息事(shi)業轉型(xing)升(sheng)級(ji)，奮力(li)開創(chuang)全國測繪(hui)(hui)地理信(xin)息事(shi)業新(xin)局(ju)面，更加(jia)(jia)有(you)力(li)地支撐(cheng)高(gao)質量發展。
