自然資源部關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管(guan)理的通知
自(zi)然資規〔2023〕4號
各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市自然資源(yuan)主管(guan)部門，新疆生(sheng)產建設兵團自然資源(yuan)局:
為貫(guan)徹落實黨(dang)中央(yang)、國 務 院 關(guan)于礦業(ye)權出讓制度改(gai)革、自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)產(chan)權制度改(gai)革等(deng)決策部(bu)署，提高能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)障能力，促進礦業(ye)健康可持續(xu)發展(zhan)，依據有(you)關(guan)法律(lv)法規，結(jie)合(he)礦業(ye)權管理工(gong)作實際，就進一步完善礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)勘查(cha)開采登(deng)記管理有(you)關(guan)事項通知如下。
一、完善礦(kuang)產資源勘查登記(ji)管理
（一）完善探礦權新立(li)、延續、保留登記管理。
1.設立(li)探礦(kuang)權必須符合國土空間規劃(hua)、礦(kuang)產資源規劃(hua)、生態環境保護及國家產業(ye)政策等(deng)相關規定。
2.非油(you)氣探礦權人(ren)(ren)原(yuan)則上可(ke)以是營利(li)法人(ren)(ren)，也可(ke)以是非營利(li)法人(ren)(ren)中的事(shi)業單位法人(ren)(ren)。油(you)氣（含石油(you)、烴類天(tian)然(ran)(ran)氣、頁巖氣、煤層氣、天(tian)然(ran)(ran)氣水合物）探礦權人(ren)(ren)原(yuan)則上應當是營利(li)法人(ren)(ren)。
3.采礦權(quan)(quan)人在礦區(qu)范圍深部(bu)、上部(bu)開(kai)展勘查工作，無須辦(ban)理探礦權(quan)(quan)新(xin)立登記。
4.探礦(kuang)(kuang)權新立(li)、延續、變更勘(kan)(kan)查礦(kuang)(kuang)種，以及探礦(kuang)(kuang)權合(he)并、分立(li)變更勘(kan)(kan)查范圍，需編制(zhi)勘(kan)(kan)查實施方案。
勘查(cha)(cha)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)應當符(fu)合(he)(he)地質勘查(cha)(cha)規程、規范和標準。探礦(kuang)權申請人可(ke)自行編(bian)制(zhi)或(huo)者(zhe)委(wei)托(tuo)有關機構(gou)編(bian)制(zhi)勘查(cha)(cha)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)，登記管理(li)機關不得指定特(te)定中介機構(gou)或(huo)個人提供服(fu)務。勘查(cha)(cha)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)(fang)案(an)(an)編(bian)制(zhi)審查(cha)(cha)須符(fu)合(he)(he)自然資源(yuan)主管部門相關規定。
5.因不(bu)可抗力或其他非申請人自身原(yuan)因，無法繼續勘(kan)(kan)查或者轉為采(cai)礦權的(de)勘(kan)(kan)查區域(yu)，可憑(ping)相關(guan)證明(ming)文件(jian)，抵扣按(an)相關(guan)規定需縮減(jian)的(de)面積(ji)。
6.探礦權延續、保留登記(ji)，有效期(qi)起(qi)始日(ri)(ri)原(yuan)則(ze)上為(wei)(wei)原(yuan)勘查許(xu)可(ke)證有效期(qi)截止日(ri)(ri)次日(ri)(ri)。因不可(ke)抗力或其他非(fei)申請人(ren)自身原(yuan)因，導致探礦權過(guo)期(qi)時間超過(guo)6個月以(yi)上的，有效期(qi)起(qi)始日(ri)(ri)為(wei)(wei)批準登記(ji)之日(ri)(ri)。
7.首次申請(qing)(qing)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)保留，應當(dang)提交(jiao)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)范圍(wei)內已(yi)探(tan)(tan)明可供開采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)體的說明。資(zi)源儲量(liang)規模(mo)達(da)到大(da)中型(xing)的煤(mei)和大(da)型(xing)非煤(mei)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)申請(qing)(qing)保留，應當(dang)達(da)到勘探(tan)(tan)程(cheng)度；其他(ta)探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)申請(qing)(qing)保留，應當(dang)達(da)到詳查（含）以(yi)上(shang)程(cheng)度。已(yi)設采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)垂直投影(ying)范圍(wei)內的探(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)首次申請(qing)(qing)保留，應當(dang)達(da)到詳查（含）以(yi)上(shang)程(cheng)度。
8.探礦(kuang)(kuang)權人申請探礦(kuang)(kuang)權延續、保(bao)留(liu)，應當(dang)在規定(ding)期(qi)限內(nei)提(ti)出申請。因不可抗力(li)或(huo)其他(ta)非申請人自身原(yuan)因，未(wei)在規定(ding)期(qi)限內(nei)提(ti)出延續、保(bao)留(liu)申請，或(huo)者(zhe)需要(yao)繼續延長保(bao)留(liu)期(qi)的(de)，探礦(kuang)(kuang)權人應當(dang)提(ti)交能夠說明原(yuan)因的(de)相(xiang)關證明材料。
9.已辦理保留(liu)的探礦(kuang)權(quan)，因(yin)(yin)政策變化導致勘(kan)查工作程(cheng)度要(yao)求提高等非礦(kuang)業權(quan)人自身原因(yin)(yin)不能轉(zhuan)采礦(kuang)權(quan)，需繼續(xu)(xu)開展勘(kan)查工作的，可申請探礦(kuang)權(quan)延(yan)續(xu)(xu)。
（二）規范探(tan)礦權(quan)變更(geng)登記管理(li)。
1.以招(zhao)標拍賣掛牌(pai)方(fang)式(shi)取得(de)的探礦權申(shen)請變(bian)更主體(ti)，不受持有探礦權滿2年的限制。
以協議方式取得的探(tan)礦權申(shen)請變(bian)更主體(ti)，應當持有探(tan)礦權滿5年。母(mu)公司(si)與(yu)全(quan)資子(zi)公司(si)之(zhi)間(jian)(jian)、符合(he)勘(kan)查(cha)主體(ti)資質條件申請人(ren)之(zhi)間(jian)(jian)的轉讓變更可不受(shou)5年限制。
2.申(shen)請(qing)變(bian)(bian)更探礦(kuang)權主體的，轉讓(rang)人(ren)(ren)和受讓(rang)人(ren)(ren)應當(dang)一(yi)并向(xiang)登記管理機關(guan)提交變(bian)(bian)更申(shen)請(qing)。勘查(cha)許(xu)可證剩余有效期不足6個(ge)月的，申(shen)請(qing)人(ren)(ren)（受讓(rang)人(ren)(ren)）可以同時申(shen)請(qing)辦理延續。
3.探礦權(quan)申請(qing)變更主體涉及重疊且符合本(ben)通知第（十一(yi)）條規定情形(xing)的，受讓(rang)人應當(dang)提交(jiao)互(hu)不(bu)影響和(he)權(quan)益保(bao)護(hu)協議或者不(bu)影響已設礦業(ye)權(quan)人權(quan)益承諾。屬同(tong)一(yi)主體的已設采礦權(quan)與其上部(bu)或者深(shen)部(bu)勘(kan)查探礦權(quan)，不(bu)得單獨轉讓(rang)。
4.探(tan)礦(kuang)(kuang)權(quan)人(ren)對勘查區域內的礦(kuang)(kuang)產資源（除普通(tong)建筑用砂石(shi)土(tu)等以(yi)招標拍(pai)賣(mai)掛牌方式(shi)直接出讓采礦(kuang)(kuang)權(quan)的礦(kuang)(kuang)產外，以(yi)下簡(jian)稱“砂石(shi)土(tu)類礦(kuang)(kuang)產”）開展綜合(he)勘查、綜合(he)評價(jia)的，無須辦理(li)勘查礦(kuang)(kuang)種變更（增列）登記(ji)，按照實際發現礦(kuang)(kuang)產的地質儲(chu)量(liang)（油氣）/資源量(liang)（非油氣）編制礦(kuang)(kuang)產資源儲(chu)量(liang)報告(gao)。
對(dui)綜合(he)勘查發現(xian)的(de)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)，具(ju)備轉采礦(kuang)權條件的(de)，按照相關(guan)規定向具(ju)有登記(ji)權限的(de)管(guan)理機關(guan)提出采礦(kuang)權新立登記(ji)申請。
同一勘查(cha)(cha)區域內，除(chu)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)可以兼探(tan)(tan)(tan)鈾(you)礦(kuang)(kuang)、鉀鹽、氦氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、二氧化碳氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)兼探(tan)(tan)(tan)煤(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)外，油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權人不(bu)得(de)進行非(fei)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)產(chan)勘查(cha)(cha)，非(fei)油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權人不(bu)得(de)進行油(you)(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)礦(kuang)(kuang)產(chan)勘查(cha)(cha)，非(fei)煤(mei)(mei)(mei)探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權人不(bu)得(de)進行煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)資源(yuan)勘查(cha)(cha)。鈾(you)礦(kuang)(kuang)探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)權人原(yuan)則上不(bu)得(de)申請變更勘查(cha)(cha)開采(cai)礦(kuang)(kuang)種(zhong)，勘查(cha)(cha)發現其(qi)他礦(kuang)(kuang)產(chan)的(de)(de)，應當進行綜合勘查(cha)(cha)。涉及(ji)國家限制或者禁止(zhi)勘查(cha)(cha)開采(cai)礦(kuang)(kuang)種(zhong)的(de)(de)，依照相關規定(ding)管理。
5.人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)將探礦權拍賣(mai)或裁(cai)定給(gei)他人(ren)(ren)(ren)，受(shou)讓(rang)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當依法向登記(ji)管(guan)理(li)機(ji)關申(shen)請變(bian)更(geng)登記(ji)。申(shen)請變(bian)更(geng)登記(ji)的(de)受(shou)讓(rang)人(ren)(ren)(ren)應(ying)當具備(bei)本通知(zhi)規定的(de)探礦權申(shen)請人(ren)(ren)(ren)條件(jian)(jian)，登記(ji)管(guan)理(li)機(ji)關憑(ping)申(shen)請人(ren)(ren)(ren)提交的(de)探礦權變(bian)更(geng)申(shen)請文(wen)件(jian)(jian)和人(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)協(xie)助執行通知(zhi)書，予以辦理(li)探礦權變(bian)更(geng)登記(ji)。
二、完善礦(kuang)產資源開采登(deng)記管理
（三）調(diao)整(zheng)礦(kuang)區范圍管理方式。
1.探礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權轉(zhuan)采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權，應當(dang)依(yi)據經評審備案(an)的礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)儲量報告。資源(yuan)儲量規模為大(da)型的非(fei)煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山、大(da)中型煤(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)應當(dang)達到(dao)勘探程度，其他礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山應當(dang)達到(dao)詳查（含）以上程度。地熱、礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)泉水、砂(sha)石土(tu)類礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產設置采礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)權的勘查程度按照各省（區、市）有(you)關規定(ding)執行。
2.探礦(kuang)權人根據資源儲量(liang)估算范(fan)圍、井口裝(zhuang)置、輸(shu)油（氣(qi)）管線（外輸(shu)管線除外）、集輸(shu)站(zhan)、井巷工(gong)程設施分布范(fan)圍或(huo)(huo)者露天剝離范(fan)圍的(de)立體空(kong)間區(qu)域(yu)，確(que)定采(cai)礦(kuang)權申請的(de)礦(kuang)區(qu)范(fan)圍，經(jing)編制審查礦(kuang)產資源開發利用(yong)方(fang)案后，向登(deng)記管理機關申請新立采(cai)礦(kuang)登(deng)記，并(bing)(bing)參(can)照《礦(kuang)業權出(chu)(chu)讓交易規則》簽(qian)訂(ding)采(cai)礦(kuang)權出(chu)(chu)讓合同。以招標拍賣掛(gua)牌方(fang)式或(huo)(huo)協(xie)議方(fang)式出(chu)(chu)讓采(cai)礦(kuang)權的(de)，由登(deng)記管理機關確(que)定出(chu)(chu)讓的(de)礦(kuang)區(qu)范(fan)圍，并(bing)(bing)根據《礦(kuang)業權出(chu)(chu)讓交易規則》簽(qian)訂(ding)采(cai)礦(kuang)權出(chu)(chu)讓合同。
3.同一礦(kuang)區范圍內涉(she)及多個礦(kuang)種的(de)(de)，應當按(an)經評審備案的(de)(de)礦(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)儲量報告的(de)(de)主礦(kuang)種和共(gong)伴(ban)生(sheng)(sheng)礦(kuang)種確定申請采礦(kuang)權的(de)(de)礦(kuang)區范圍，并對共(gong)伴(ban)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)進(jin)行綜合利(li)(li)用(yong)；對共(gong)伴(ban)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)有特殊(shu)要求的(de)(de)，按(an)有關(guan)規定辦理(li)。
4.已設采礦(kuang)權(quan)變(bian)更礦(kuang)區(qu)(qu)范圍的，應當按變(bian)更后的礦(kuang)區(qu)(qu)范圍統一編報申報要(yao)件，向登記(ji)管理(li)機關申請采礦(kuang)權(quan)變(bian)更登記(ji)。
（四）完善采礦權(quan)新立、延續登記(ji)管理。
1.設(she)立采礦權必須(xu)符合(he)國土空間規劃、礦產(chan)資源規劃、綠色(se)礦山(shan)建設(she)、生態環境(jing)保護及國家產(chan)業政策(ce)等(deng)相關規定。
2.采(cai)礦權申請人(ren)原則上應當為營利法(fa)人(ren)。
申請人(ren)在(zai)取得采礦許可證后，須具(ju)備(bei)其他相關法定條件后方可實(shi)施開采作業。
3.采(cai)礦權申請人可(ke)自(zi)行(xing)編制或委托有(you)關(guan)機(ji)構編制礦產資源開發利(li)用(yong)方(fang)案(an)，登記(ji)管(guan)(guan)理(li)機(ji)關(guan)不得指定(ding)(ding)特定(ding)(ding)中(zhong)介機(ji)構或個人提(ti)供服務。礦產資源開發利(li)用(yong)方(fang)案(an)編制審查(cha)須符合(he)自(zi)然資源主管(guan)(guan)部(bu)門相關(guan)規定(ding)(ding)。
4.探礦權轉采(cai)(cai)礦權的，準予采(cai)(cai)礦權新立(li)登記后(hou)，應(ying)當注銷原探礦權或變更(geng)縮減(jian)原探礦權面積(ji)，申(shen)請人(ren)憑(ping)注銷通知(zhi)（證(zheng)明）或變更(geng)縮減(jian)面積(ji)后(hou)的勘查許(xu)可證(zheng)領(ling)取(qu)采(cai)(cai)礦許(xu)可證(zheng)。
5.采礦權(quan)延續后有效期根據(ju)《礦產資源開(kai)采登記(ji)管理辦(ban)法》（國務院令第241號）第七(qi)條確(que)定，有效期應(ying)當始于原采礦許可證有效期截止(zhi)之日(ri)次日(ri)。
6.因(yin)不(bu)可抗力或其他(ta)非申(shen)請(qing)人自身原(yuan)因(yin)，無法按規定提(ti)交采礦(kuang)權延(yan)續申(shen)請(qing)資料的(de)，在申(shen)請(qing)人提(ti)交能夠說明原(yuan)因(yin)的(de)相(xiang)關證明材料后，登記管(guan)理機關可根據實(shi)際情況延(yan)續2年，并在采礦(kuang)許可證副本(ben)上注明其原(yuan)因(yin)和要求。
（五）完(wan)善采礦權(quan)變(bian)更、注(zhu)銷登(deng)記管理(li)。
1.申請(qing)采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)轉讓(rang)變更的，受讓(rang)人(ren)應當具(ju)備本通知規(gui)定(ding)的采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)申請(qing)人(ren)條件，并承繼該采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)的權(quan)利、義務(wu)。涉及重疊情(qing)況的，受讓(rang)人(ren)應當提(ti)交互不(bu)影(ying)響和(he)權(quan)益保護協議或不(bu)影(ying)響已設礦(kuang)(kuang)(kuang)業權(quan)人(ren)權(quan)益承諾。
2.國有礦(kuang)(kuang)山企(qi)業申請辦理(li)采(cai)礦(kuang)(kuang)權轉(zhuan)讓(rang)變(bian)更登記的(de)，應當持礦(kuang)(kuang)山企(qi)業主(zhu)管部門同意(yi)轉(zhuan)讓(rang)變(bian)更采(cai)礦(kuang)(kuang)權的(de)批準文件。
3.有下列情形之一的，不予辦理采礦權轉讓變更登記：
（1）采礦權部分轉讓變更的；
（2）同一礦業權(quan)(quan)人存在重疊(die)的礦業權(quan)(quan)單獨轉讓變(bian)更(geng)的；
（3）采(cai)礦權處于(yu)抵押備案(an)狀(zhuang)態且未經抵押權人同意的；
（4）未按要求(qiu)繳納礦業(ye)權出讓收(shou)益（價款）的(de)；
（5）未(wei)在(zai)轉讓合同中明(ming)確受(shou)讓人承繼履行(xing)礦(kuang)山地質環境恢復(fu)治理義務的(de)；
（6）采(cai)礦權被(bei)自然資源主管部門立案查處，或(huo)人民(min)法(fa)院、公安、監察(cha)等機關通(tong)知(zhi)不得(de)轉讓變更的(de)。
以協(xie)議方(fang)式取(qu)得的采礦權(quan)申(shen)請變(bian)更主(zhu)體，應當持有(you)采礦權(quan)滿(man)5年。母公司與全資子(zi)公司、符合開采主體資質條件(jian)申請人(ren)之(zhi)間的轉讓變更可不(bu)受5年限制(zhi)。
4.申請變(bian)更開(kai)采(cai)主礦(kuang)種的，應當提交(jiao)經評審備案(an)的礦(kuang)產(chan)資(zi)源儲量報告。變(bian)更為國家實行開(kai)采(cai)總量控制礦(kuang)種的，還應當符合國家宏觀(guan)調控和開(kai)采(cai)總量控制要求，并需(xu)經專家論證通過、公示(shi)無異議。
5.實行開采(cai)(cai)總(zong)量控制礦(kuang)種的(de)采(cai)(cai)礦(kuang)權申(shen)請辦理變更、延續(xu)的(de)，省級自然資(zi)源主(zhu)管部門應當對開采(cai)(cai)總(zong)量控制指標分配、使用等(deng)情況提(ti)出書面意見。
6.采(cai)礦(kuang)權原則(ze)上不得分立，因(yin)開采(cai)條件變化(hua)等特殊原因(yin)確(que)需分立的，應當符(fu)合礦(kuang)產資源規劃(hua)等相關規定。
7.砂石土(tu)類(lei)(lei)礦(kuang)產(chan)的采(cai)礦(kuang)權不得分立(li)、不允許變更(geng)開采(cai)礦(kuang)種，其他礦(kuang)產(chan)采(cai)礦(kuang)權不允許變更(geng)或增列砂石土(tu)類(lei)(lei)礦(kuang)產(chan)。
8.人(ren)(ren)民法院將采(cai)礦(kuang)權(quan)(quan)拍(pai)賣(mai)或裁定給他人(ren)(ren)，受讓人(ren)(ren)應當(dang)依法向登(deng)(deng)記(ji)管(guan)理機關申(shen)(shen)請(qing)變更(geng)登(deng)(deng)記(ji)。申(shen)(shen)請(qing)變更(geng)登(deng)(deng)記(ji)的受讓人(ren)(ren)應當(dang)具備本通知規定的采(cai)礦(kuang)權(quan)(quan)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)條件，登(deng)(deng)記(ji)管(guan)理機關憑申(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)提交的采(cai)礦(kuang)權(quan)(quan)變更(geng)申(shen)(shen)請(qing)文件和人(ren)(ren)民法院協助執行通知書，予以辦理采(cai)礦(kuang)權(quan)(quan)變更(geng)登(deng)(deng)記(ji)。
9.采礦許可(ke)證(zheng)剩余有(you)效期(qi)不足6個(ge)月，申請變更(geng)登(deng)記的(de)，可(ke)以同時向登(deng)記管理機關申請辦理延續登(deng)記。
10.取得采礦(kuang)權的(de)礦(kuang)山(shan)(shan)在(zai)有效(xiao)期內(nei)因(yin)生(sheng)態保護(hu)、安全生(sheng)產、公共利益(yi)、產業政(zheng)策等被縣級(ji)（含(han)）以(yi)上(shang)人民政(zheng)府決定(ding)關(guan)(guan)閉并(bing)公告(gao)的(de)，由(you)(you)同級(ji)自然資源(yuan)主(zhu)管部門函告(gao)原(yuan)登(deng)記(ji)管理機(ji)關(guan)(guan)。采礦(kuang)權人應當自決定(ding)關(guan)(guan)閉礦(kuang)山(shan)(shan)之日起30日內(nei)，向原(yuan)登(deng)記(ji)管理機(ji)關(guan)(guan)申請辦理采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)證注銷登(deng)記(ji)手續(xu)。采礦(kuang)權人不(bu)辦理采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)證注銷登(deng)記(ji)手續(xu)的(de)，由(you)(you)登(deng)記(ji)管理機(ji)關(guan)(guan)責令限期改(gai)正；逾期不(bu)改(gai)正的(de)，由(you)(you)原(yuan)登(deng)記(ji)管理機(ji)關(guan)(guan)吊銷采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)證，并(bing)根據《行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)法》第七(qi)十條規定(ding)辦理采礦(kuang)許(xu)(xu)可(ke)證注銷手續(xu)。
三、精簡礦業權申請資(zi)料
（六）礦業權申(shen)請資(zi)料(liao)是(shi)申(shen)請礦業權登記的必備要件。依據規范、精簡、公開(kai)的原則制定資(zi)料(liao)清單。探礦權申(shen)請資(zi)料(liao)清單分為新立、延續、保留、變更、注銷5種類型(xing)，采礦權申請(qing)資(zi)料清單分為新立(li)、延續、變(bian)更、注銷4種類型(xing)。
（七）礦業(ye)權(quan)申請（登記）書(shu)按統一格式(shi)施(shi)行。探礦權(quan)申請（登記）書(shu)（格式(shi)）見附件1，采(cai)礦權申請（登記）書（格式）見附件3。
（八）自然資(zi)源部負(fu)責的(de)礦業權新立（協議出讓(rang)(rang)、探礦權轉(zhuan)采礦權）以及延續、變更(geng)、轉(zhuan)讓(rang)(rang)、保留、注銷的(de)登記(ji)申請(qing)資(zi)料，按照本通知附件(jian)2探礦(kuang)權(quan)申請(qing)資料清(qing)單(dan)及(ji)要求、附件4采礦(kuang)權(quan)申請(qing)資料清(qing)單(dan)及(ji)要求執(zhi)行(xing)。地(di)方(fang)自然資源主(zhu)管部門可參照(zhao)執(zhi)行(xing)。
（九）向自然(ran)(ran)資源部申請登(deng)記(ji)的，申請人(ren)通過(guo)自然(ran)(ran)資源部政務服(fu)務門戶網站(zhan)（//zwfw.mnr.gov.cn）提交資(zi)料。
（十(shi)）在(zai)自然資源(yuan)部(bu)(bu)申(shen)請辦理非(fei)油氣探礦權、采礦權登記(ji)的(de)，除探礦權注銷、探礦權人(ren)采礦權人(ren)名稱變(bian)更登記(ji)外(wai)，省級自然資源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)應當對相關事項進行核查，并將核查結果通(tong)過(guo)一(yi)網申(shen)報系(xi)統直接傳輸至部(bu)(bu)政務(wu)大(da)廳，省級自然資源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)核查意見（范(fan)本(ben)）見附(fu)件(jian)5。軍(jun)事部門意(yi)見由登記管理機關直(zhi)接征(zheng)詢。
四、其他有關事項
（十(shi)一）新立探礦權采礦權申請范圍不得(de)與已(yi)設礦業權垂直投影范圍重(zhong)疊，但下列情(qing)形除外:
1.申請范(fan)圍(wei)與已設(she)礦業權范(fan)圍(wei)重疊，申請人(ren)與已設(she)礦業權人(ren)為同一(yi)主體的(de)；
2.油(you)氣與(yu)(yu)非油(you)氣之間，探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)權(quan)申請(qing)范圍與(yu)(yu)已(yi)設探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)權(quan)重疊，申請(qing)人(ren)(ren)(ren)向登記管理機(ji)關提交不影響已(yi)設探(tan)(tan)(tan)礦(kuang)權(quan)人(ren)(ren)(ren)權(quan)益(yi)承諾的；申請(qing)范圍與(yu)(yu)已(yi)設采礦(kuang)權(quan)范圍重疊，申請(qing)人(ren)(ren)(ren)與(yu)(yu)已(yi)設采礦(kuang)權(quan)人(ren)(ren)(ren)簽訂了互不影響和權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)協議的；
新立(li)油氣(qi)探(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權申(shen)請(qing)范(fan)圍與小型露天(tian)開(kai)采砂(sha)石(shi)土類礦(kuang)(kuang)(kuang)產(chan)采礦(kuang)(kuang)(kuang)權范(fan)圍重疊(die)，申(shen)請(qing)人向登記管理機關(guan)提交不影響已設礦(kuang)(kuang)(kuang)業權人權益承諾的；
3.油氣與(yu)非油氣之(zhi)間，新(xin)立采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)與(yu)已設礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)(quan)重疊(die)(die)，雙(shuang)方簽訂了互(hu)不影響(xiang)和權(quan)(quan)益保護協(xie)議的(de)；其(qi)中，新(xin)立油氣采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)與(yu)已設小型露天(tian)開(kai)采砂(sha)石土類礦(kuang)(kuang)產采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)重疊(die)(die)，或新(xin)立小型露天(tian)開(kai)采砂(sha)石土類礦(kuang)(kuang)產采礦(kuang)(kuang)權(quan)(quan)與(yu)已設油氣礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)(quan)重疊(die)(die)，申請人向登記管理機關提交了不影響(xiang)已設礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)(quan)人權(quan)(quan)益承諾的(de)；
4.可(ke)地浸砂(sha)巖型(xing)鈾礦(kuang)(kuang)申請范圍與(yu)已設(she)(she)煤炭礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)(quan)范圍重疊(die)，申請人(ren)與(yu)已設(she)(she)煤炭礦(kuang)(kuang)業(ye)權(quan)(quan)人(ren)簽訂了互不影響和(he)權(quan)(quan)益保(bao)護協議的；
5.已(yi)設礦業權已(yi)公告廢止或(huo)已(yi)列入政府關閉礦山名單的。
（十二）互不影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)和權(quan)益保(bao)(bao)(bao)護協議不得損害(hai)國家利益和第三方(fang)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益。采(cai)(cai)(cai)取承(cheng)諾(nuo)方(fang)式的，非油氣(qi)探礦權(quan)申請(qing)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)承(cheng)諾(nuo)不影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)已(yi)設礦業權(quan)勘(kan)查(cha)開采(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong)(dong)，確(que)保(bao)(bao)(bao)安(an)全生(sheng)產、保(bao)(bao)(bao)護對方(fang)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益等；油氣(qi)探礦權(quan)申請(qing)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)承(cheng)諾(nuo)合(he)理避讓已(yi)設非油氣(qi)礦業權(quan)，且不影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)其勘(kan)查(cha)開采(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong)(dong)；小型(xing)露(lu)天開采(cai)(cai)(cai)砂(sha)石土(tu)類采(cai)(cai)(cai)礦權(quan)申請(qing)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)承(cheng)諾(nuo)不影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)已(yi)設油氣(qi)礦業權(quan)勘(kan)查(cha)開采(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong)(dong)，確(que)保(bao)(bao)(bao)安(an)全生(sheng)產、保(bao)(bao)(bao)護對方(fang)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益等；油氣(qi)采(cai)(cai)(cai)礦權(quan)申請(qing)人(ren)(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)承(cheng)諾(nuo)合(he)理避讓已(yi)設小型(xing)露(lu)天開采(cai)(cai)(cai)砂(sha)石土(tu)類采(cai)(cai)(cai)礦權(quan)，且不影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)其開采(cai)(cai)(cai)活(huo)動(dong)(dong)。無法(fa)(fa)避讓的要主動(dong)(dong)退出(chu)，確(que)保(bao)(bao)(bao)安(an)全生(sheng)產、保(bao)(bao)(bao)護對方(fang)合(he)法(fa)(fa)權(quan)益。
（十三）各級自然資源(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)應當根據工作需(xu)要，建(jian)立(li)油氣(qi)礦(kuang)業權(quan)(quan)人、非油氣(qi)礦(kuang)業權(quan)(quan)人、自然資源(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)三方工作協調機制，對涉(she)及油氣(qi)與非油氣(qi)礦(kuang)業權(quan)(quan)重疊相關問題(ti)進(jin)行交流(liu)溝通、協調推(tui)進(jin)工作，妥善解(jie)決有關問題(ti)。
（十四(si)）申請(qing)人(ren)(ren)委(wei)托他人(ren)(ren)辦理的，被(bei)委(wei)托人(ren)(ren)應當(dang)出(chu)具申請(qing)人(ren)(ren)法定代表人(ren)(ren)的書面委(wei)托書和本人(ren)(ren)身份證。
（十五）申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)應當如(ru)實向(xiang)登記管理(li)機關提(ti)交申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料(liao)，并對申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料(liao)的真實性負責；隱(yin)瞞有關情(qing)況或者提(ti)供(gong)虛假材料(liao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的，以欺(qi)騙、賄賂(lu)等不(bu)正當手段取得行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的，依據《行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)法》等法律法規處(chu)理(li)。
（十六）勘查(cha)許可證(zheng)、采礦許可證(zheng)遺失需補(bu)辦的，持補(bu)辦申(shen)請書向原登記管理機(ji)關(guan)申(shen)請補(bu)辦，原登記管理機(ji)關(guan)門戶網站公告(gao)遺失聲(sheng)明滿(man)10個工作(zuo)日無異議后，補發新的(de)勘查(cha)許(xu)可(ke)證、采礦許(xu)可(ke)證。補辦(ban)的(de)勘查(cha)許(xu)可(ke)證、采礦許(xu)可(ke)證登記內容應當與原(yuan)證一致(zhi)，并注明補辦(ban)時(shi)間。
  （十七(qi)）勘(kan)查(cha)許可證、采(cai)礦許可證剩(sheng)余有效(xiao)期不足3個月的，登記管理機關應當在本(ben)級或(huo)上級機關的門(men)戶網站上滾(gun)動(dong)提醒礦(kuang)業權(quan)人按規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)延續登記。
（十八）登(deng)記管(guan)理機(ji)關應當定期清理過期勘查(cha)許可(ke)證、采礦許可(ke)證，對有效期屆滿(man)前因礦業權人自身原因未按規(gui)定申請延續(xu)登(deng)記的，登(deng)記管(guan)理機(ji)關應當予(yu)以(yi)公告注銷。公告注銷前應當向(xiang)社會公示，公示時間不少于30個(ge)工作(zuo)日(ri)。
 （十九）登記(ji)管理(li)機關(guan)在受理(li)申(shen)請(qing)、批準登記(ji)后，及時在門戶網站(zhan)進行公開，接受社會監督。
（二十）地方各級自(zi)然資源主管部門(men)應當加強(qiang)對(dui)(dui)礦業(ye)權(quan)(quan)人(ren)勘查(cha)(cha)(cha)開采行為的(de)(de)監(jian)督管理，對(dui)(dui)違法(fa)違規勘查(cha)(cha)(cha)開采行為，依(yi)法(fa)予以查(cha)(cha)(cha)處。對(dui)(dui)列入勘查(cha)(cha)(cha)開采信(xin)(xin)息公示嚴重(zhong)失信(xin)(xin)主體名單(dan)的(de)(de)礦業(ye)權(quan)(quan)人(ren)，依(yi)法(fa)不予登記(ji)新的(de)(de)礦業(ye)權(quan)(quan)。
本(ben)通(tong)知自(zi)印發之日起施行，有效期5年。勘(kan)查開采登記中涉及礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)權出讓收益的(de)(de)，按照(zhao)《財政(zheng)部(bu) 自然資源(yuan)部(bu) 稅務總局關于(yu)(yu)(yu)(yu)印發(fa)〈礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)權出讓收益征收辦法〉的(de)(de)通(tong)知》（財綜〔2023〕10號(hao)）執行。《國(guo)(guo)土(tu)資源(yuan)部(bu)關于(yu)(yu)(yu)(yu)進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)勘(kan)查審(shen)批(pi)登記管理(li)的(de)(de)通(tong)知》（國(guo)(guo)土(tu)資規(gui)(gui)〔2017〕14號(hao)）、《國(guo)(guo)土(tu)資源(yuan)部(bu)關于(yu)(yu)(yu)(yu)進一(yi)(yi)步(bu)規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)權申請資料的(de)(de)通(tong)知》（國(guo)(guo)土(tu)資規(gui)(gui)〔2017〕15號(hao)）、《國(guo)(guo)土(tu)資源(yuan)部(bu)關于(yu)(yu)(yu)(yu)完善礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)開采審(shen)批(pi)登記管理(li)有關事項的(de)(de)通(tong)知》（國(guo)(guo)土(tu)資規(gui)(gui)〔2017〕16號(hao)）同時(shi)廢止。本(ben)通(tong)知實施前已印發(fa)的(de)(de)其他(ta)文件與本(ben)通(tong)知規(gui)(gui)定不一(yi)(yi)致的(de)(de)，以本(ben)通(tong)知為(wei)準(zhun)。
自然資(zi)源(yuan)部
2023年5月6日
