云南省礦產資源總體規劃（2021-2025年(nian)）印發實施
云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)自然資源廳、云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)和改革(ge)委(wei)員會、云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息(xi)化廳、云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳、云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、 云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳、 云(yun)南 省(sheng)(sheng)(sheng)能 源 局(ju) 聯合印發《云(yun)南省(sheng)(sheng)(sheng)礦產資源總體規(gui)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃(hua)》）。《規劃(hua)》是“十四五”時期云南(nan)省(sheng)礦產資(zi)源(yuan)保護、勘查、開(kai)采的(de)(de)指導性文件，是加強和完善礦產資(zi)源(yuan)宏觀管理的(de)(de)重要手段，是依法審批和監督管理礦產資(zi)源(yuan)保護、勘查、開(kai)采活動的(de)(de)重要依據。云南(nan)省(sheng)將聚焦國(guo)家重大需(xu)(xu)求和全(quan)省(sheng)經濟(ji)社會高質(zhi)量(liang)發展需(xu)(xu)求，提(ti)升礦產資(zi)源(yuan)開(kai)發利用(yong)水(shui)平，全(quan)面提(ti)高資(zi)源(yuan)利用(yong)效率，保障能源(yuan)資(zi)源(yuan)安全(quan)，推動礦業(ye)綠(lv)色、高質(zhi)量(liang)發展。
云南省(sheng)礦(kuang)產資源總(zong)體(ti)規劃（2021-2025年）
（公(gong)開發布稿(gao)）
前言
礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)是經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)重要物質基礎，為提高礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)障能力和(he)勘查開發(fa)保(bao)護(hu)水平，加快全(quan)省礦(kuang)業高質量綠(lv)色發(fa)展(zhan)，服務和(he)保(bao)障國家(jia)能源(yuan)(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)安全(quan)，依據《中華人民共(gong)和(he)國礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)法》及其實施(shi)細則、《云南省礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理條例》《礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規劃編制(zhi)實施(shi)辦法》《全(quan)國礦(kuang)產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規劃（2021-2025年(nian)）》《云南(nan)省國民經濟(ji)和社(she)會發(fa)展第十四個五(wu)年(nian)規(gui)劃和二〇三五(wu)年(nian)遠(yuan)景目標綱(gang)要》，制(zhi)定《云南(nan)省礦產(chan)資源總體(ti)規(gui)劃（2021-2025年(nian)）》（以(yi)下簡稱《規(gui)劃》）。
《規(gui)劃(hua)》是(shi)云南(nan)省(sheng)礦產(chan)資源(yuan)保護、勘(kan)查、開采的(de)(de)指(zhi)導性文件，是(shi)加(jia)強(qiang)和完善礦產(chan)資源(yuan)宏觀管(guan)理的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)手段，是(shi)依法審(shen)批和監督管(guan)理礦產(chan)資源(yuan)保護、勘(kan)查、開采活(huo)動的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據。涉及礦產(chan)資源(yuan)勘(kan)查開發利用活(huo)動的(de)(de)相關行(xing)業規(gui)劃(hua)，應當(dang)與《規(gui)劃(hua)》做好(hao)銜接。《規(gui)劃(hua)》是(shi)市縣級(ji)礦產(chan)資源(yuan)總體規(gui)劃(hua)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)遵循。
《規劃》適用范(fan)圍為云(yun)南省所轄行政區域。
《規劃》以2020年為(wei)基期，2025年為(wei)目標年，展望到2035年。
第一章規劃基礎
第(di)一節現(xian)狀(zhuang)與成效
“十(shi)三五”時(shi)期是云(yun)南省(sheng)經濟(ji)社(she)會實現歷史性、高(gao)質量、跨越式發展的關鍵時(shi)期，取得了脫貧(pin)攻堅和全面建(jian)成小康(kang)社(she)會的決定性成就，經濟(ji)總量、產業結構調整、基礎設施建(jian)設、生態文明建(jian)設、社(she)會民(min)生補短板等方面均(jun)實現了歷史性突破，全省(sheng)礦業發展邁上新臺階(jie)。
一、礦業(ye)經濟穩步發展
云南是我國礦產種類(lei)最齊全的省份之一，素有“有色金屬王國”和“磷(lin)化工(gong)大省”之稱。全(quan)(quan)省礦產(chan)資(zi)源(yuan)總量大、礦種(zhong)(zhong)齊全(quan)(quan)、配套程度高(gao)、共伴生(sheng)礦多、綜(zong)合(he)利用(yong)潛力大、經濟價值高(gao)、礦床類(lei)型(xing)(xing)多樣，大中型(xing)(xing)礦床相對(dui)集中。全(quan)(quan)省共發現礦產(chan)157種(zhong)(zhong)。固體(ti)礦產(chan)保有資(zi)源(yuan)量居(ju)全(quan)(quan)國前10位的(de)有82種(zhong)(zhong)，居(ju)前3位的(de)有31種(zhong)(zhong)。
二、基礎地質工作程度逐(zhu)步提高
基(ji)礎地質工(gong)作持續推(tui)進，工(gong)作程度不斷提(ti)高。截至2020年底，1∶5萬(wan)(wan)區域地質調(diao)查累(lei)計(ji)完(wan)成(cheng)24.7萬(wan)(wan)平方千米；1∶5萬(wan)(wan)礦產地質調(diao)查累(lei)計(ji)完(wan)成(cheng)11.2萬(wan)(wan)平方千米；1∶5萬(wan)(wan)地面高精度磁測累(lei)計(ji)完(wan)成(cheng)5.2萬(wan)(wan)平方千米；1∶5萬(wan)(wan)水系沉積物（土壤）地球化(hua)學測量累(lei)計(ji)完(wan)成(cheng)15.5萬(wan)(wan)平方千米。
三、地質找礦取得較大突破
“十三(san)五”期(qi)間(jian)，地(di)質找(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)成果取得突破(po)。通過中央和地(di)方財政資金的引導，拉動了社(she)會投資，圈定了一大(da)批(pi)找(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)靶區，新(xin)發現和評價了多處大(da)型礦(kuang)(kuang)(kuang)產地(di)。
四、礦產資(zi)源開發(fa)保護水平進一步(bu)提高
截至2020年底，全(quan)(quan)(quan)省共(gong)有(you)(you)探(tan)礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)2970個(ge)(ge)，采礦(kuang)(kuang)(kuang)權(quan)7119個(ge)(ge)。全(quan)(quan)(quan)省大中型礦(kuang)(kuang)(kuang)山比例由2015年的4%提高到12%，礦(kuang)(kuang)(kuang)山規模結(jie)構不斷優化，礦(kuang)(kuang)(kuang)業集約(yue)化程度進一(yi)步提高。礦(kuang)(kuang)(kuang)山“三(san)率”水(shui)平進一(yi)步提升，普朗銅礦(kuang)(kuang)(kuang)、會澤鉛鋅礦(kuang)(kuang)(kuang)、海口磷礦(kuang)(kuang)(kuang)等大型礦(kuang)(kuang)(kuang)山先進適用(yong)技術(shu)研(yan)發推廣(guang)成效顯著。全(quan)(quan)(quan)省共(gong)有(you)(you)25個(ge)(ge)礦(kuang)(kuang)(kuang)山被自(zi)然(ran)資源(yuan)部納入(ru)全(quan)(quan)(quan)國綠色(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)山名錄，云南昆明、個(ge)(ge)舊2個(ge)(ge)綠色(se)礦(kuang)(kuang)(kuang)業發展示范區建設穩步推進，全(quan)(quan)(quan)省礦(kuang)(kuang)(kuang)業綠色(se)發展格(ge)局初步形成。
五、礦山(shan)地質環境持(chi)續(xu)改善(shan)
“十三五”期間(jian)，全(quan)省礦山(shan)(shan)地(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)恢復(fu)治理(li)(li)和生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)投(tou)入資金(jin)29億(yi)余元，其中(zhong)，歷(li)史遺留礦山(shan)(shan)生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)投(tou)入資金(jin)15億(yi)余元。實施了滇池東岸關停礦區(qu)、開遠(yuan)小(xiao)龍(long)潭煤礦等礦山(shan)(shan)地(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)治理(li)(li)示范工(gong)程，東川、個舊資源枯竭型(xing)城市礦山(shan)(shan)地(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)治理(li)(li)工(gong)程，滇池流域(yu)及西山(shan)(shan)重點保護(hu)區(qu)域(yu)“五采區(qu)”生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)、長江經(jing)濟帶廢棄露天礦山(shan)(shan)生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)等多個重大(da)礦山(shan)(shan)地(di)質(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)治理(li)(li)工(gong)程，修(xiu)復(fu)受損(sun)的地(di)形地(di)貌，消除(chu)地(di)質(zhi)(zhi)災害隱患，改善(shan)了礦區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)。
六(liu)、礦產資(zi)源(yuan)管理改革不(bu)斷深化
為貫(guan)徹落(luo)實國(guo)家礦產資源管(guan)理(li)改革措(cuo)施和深化“放管服”改(gai)(gai)革(ge)要求，相繼出臺我省礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)管理(li)(li)改(gai)(gai)革(ge)若干(gan)事項的(de)實施意見、深化礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)同(tong)一(yi)礦種同(tong)級管理(li)(li)、推進礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)儲量管理(li)(li)改(gai)(gai)革(ge)、推進凈采礦權出讓等一(yi)系(xi)列重要改(gai)(gai)革(ge)舉措，建立健全了管理(li)(li)有規、監督有力、事權一(yi)致的(de)礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)管理(li)(li)體系(xi)，礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)管理(li)(li)改(gai)(gai)革(ge)不斷深化。
第二節主要問(wen)題
后備資源保(bao)障能力(li)不足。鐵、銅、錫、鋁土(tu)礦等礦產找礦難度增大，部(bu)分礦產資源儲采比(bi)下(xia)降(jiang)，保(bao)障年限(xian)降(jiang)低(di)。
開(kai)發利用水平(ping)有待(dai)提升。資源規模開(kai)發與集(ji)約程(cheng)度不高，礦(kuang)山(shan)基(ji)數(shu)大，大中型礦(kuang)山(shan)比例低于(yu)全國平(ping)均水平(ping)。
綠色發展步(bu)伐仍(reng)需(xu)加快。礦業(ye)(ye)開發與(yu)生(sheng)態環境保護關系仍(reng)需(xu)進一(yi)步(bu)協調，與(yu)礦業(ye)(ye)高質量綠色發展要求尚存差距。
科技創新能力不足。地球科學基礎理論、成(cheng)礦預測理論與方(fang)法等(deng)重大(da)關(guan)鍵領域的研究有待加強(qiang)。深(shen)地礦產資(zi)源勘(kan)查開采技術集(ji)成(cheng)、復雜難選(xuan)(xuan)冶礦石選(xuan)(xuan)礦及資(zi)源循環利用(yong)等(deng)技術需要加大(da)攻關(guan)力度。
資源管(guan)理(li)水平需(xu)進一步(bu)提高(gao)。資源約束趨緊等問題亟待破解，礦(kuang)產資源管(guan)理(li)改革配套政策需(xu)進一步(bu)適應生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)和礦(kuang)業高(gao)質(zhi)量綠色發展的要求。
第三節(jie)面臨形勢
“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期是推動云(yun)南(nan)高質量發(fa)展(zhan)，為全面建設(she)社會(hui)主義現代化打(da)基礎的關鍵五(wu)(wu)年(nian)，也是努力在建設(she)我國民族(zu)團結進步示范(fan)區、生態文(wen)明建設(she)排頭(tou)兵、面向南(nan)亞(ya)東(dong)南(nan)亞(ya)輻射中心上不斷取(qu)得新進展(zhan)的時期。未來五(wu)(wu)年(nian)，經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)生態環境保護(hu)對礦產資源勘(kan)查開發(fa)利用提出(chu)了更高要求。
經濟社(she)會發展(zhan)對礦產資源需(xu)求持(chi)續增大。未來5-10年，全省(sheng)將加快構(gou)建(jian)現代化(hua)產(chan)業體系，對(dui)煤炭、鐵(tie)、銅、鉛(qian)、鋅、錫、銻、鋁土礦、磷等礦產(chan)資(zi)源需(xu)求將維持在高(gao)位。
礦(kuang)產(chan)勘(kan)查(cha)方(fang)向和(he)方(fang)式發生轉變(bian)。地(di)質找礦(kuang)由(you)以傳(chuan)(chuan)統固體(ti)礦(kuang)產(chan)為主(zhu)向清潔能源、戰略性礦(kuang)產(chan)和(he)重要非金屬礦(kuang)產(chan)轉變(bian)。勘(kan)查(cha)方(fang)式由(you)傳(chuan)(chuan)統地(di)質勘(kan)查(cha)向綠色勘(kan)查(cha)轉變(bian)。
綠色發展對礦(kuang)(kuang)(kuang)業開發提出(chu)新要(yao)(yao)求(qiu)。發展綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)業是(shi)貫徹生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設的重要(yao)(yao)舉措，是(shi)筑牢西南生(sheng)(sheng)態安全屏障(zhang)的現實需(xu)要(yao)(yao)，是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)業經濟高質量轉型發展的必(bi)由之路。需(xu)有效(xiao)解決礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源開發與生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護之間的矛(mao)盾，將(jiang)綠色發展理念貫穿(chuan)于礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源規劃(hua)、保護、勘查與開發利用全過(guo)程，引領和帶動傳統礦(kuang)(kuang)(kuang)業轉型升級，提升礦(kuang)(kuang)(kuang)業發展質量和效(xiao)益(yi)。
第二章(zhang)總體要求
第一節指導思(si)想
以習(xi)近(jin)平新時代中國特色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，深(shen)入貫(guan)徹(che)黨的十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆歷(li)次全會精神，全面貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平生態(tai)文明思想(xiang)，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推(tui)進“四個(ge)全面(mian)”戰略布局，深(shen)入貫徹習近平總書記考察(cha)云(yun)(yun)南重(zhong)要講話(hua)精神(shen)，緊緊圍繞“一個(ge)跨越”“三個(ge)定位”“五個(ge)著力”要求(qiu)，立足新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，聚焦國家重(zhong)大需求(qiu)和云(yun)(yun)南省(sheng)經濟(ji)社會高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求(qiu)，以(yi)(yi)礦(kuang)業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，以(yi)(yi)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)保(bao)護、勘查、開(kai)采為(wei)主(zhu)線，以(yi)(yi)深(shen)化(hua)(hua)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)管理改革創新(xin)為(wei)動力，保(bao)障戰略性(xing)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)有(you)效(xiao)供(gong)給，提升礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)水平，全面(mian)提高(gao)資(zi)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率，推(tui)動礦(kuang)業(ye)更(geng)高(gao)質(zhi)(zhi)量、更(geng)有(you)效(xiao)率、更(geng)加(jia)公平、更(geng)可(ke)持(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)云(yun)(yun)南省(sheng)開(kai)啟全面(mian)建設社會主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)新(xin)征(zheng)程奠(dian)定堅實的礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)基(ji)礎。
第二節基(ji)本(ben)原則
堅(jian)持地(di)質找(zhao)礦，保(bao)障(zhang)(zhang)能源(yuan)資(zi)源(yuan)供(gong)(gong)給。加大(da)地(di)質找(zhao)礦力(li)度(du)，實現找(zhao)礦突破(po)，增加資(zi)源(yuan)量和儲(chu)備，保(bao)障(zhang)(zhang)能源(yuan)資(zi)源(yuan)供(gong)(gong)給，穩定礦產(chan)資(zi)源(yuan)供(gong)(gong)應(ying)鏈和產(chan)業鏈。
堅持生(sheng)態(tai)優先(xian)，促進礦業綠色發展。堅持節約資(zi)源和保(bao)(bao)護環境的基(ji)本(ben)國(guo)策，助力碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中和目標任(ren)務的實現，促進資(zi)源開發利用和生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護相協調。
堅持空間管控，優化勘查開(kai)發布局。嚴格國土空間用途管制，銜接區域“三(san)線一(yi)單(dan)”生態環境(jing)分區管控要求(qiu)，優化礦產(chan)資源(yuan)勘查(cha)開(kai)發布(bu)局，構(gou)建礦產(chan)資源(yuan)勘查(cha)開(kai)發新格局。
堅(jian)持(chi)技(ji)術(shu)創新，促進(jin)資源(yuan)高效利用(yong)。加強(qiang)資源(yuan)勘查開(kai)發(fa)(fa)技(ji)術(shu)創新，推(tui)動(dong)先進(jin)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)技(ji)術(shu)、管理經驗、信(xin)息技(ji)術(shu)等方(fang)面的深度融合(he)，全面提高礦產資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)水平。
堅持對(dui)外交流(liu)，擴大礦業開放合作。主動服務和融(rong)入長江經濟帶發展、孟中印緬經濟走廊和“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設，擴大與(yu)國(guo)(guo)內省(sheng)份(fen)及南(nan)(nan)亞東南(nan)(nan)亞周邊(bian)國(guo)(guo)家在(zai)礦業領域的(de)合作，融(rong)入國(guo)(guo)內大循(xun)環(huan)和國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)。
第(di)三節規劃目標
一、2025年規劃目標
到2025年，基礎地質調查(cha)工作程度進(jin)一步提(ti)高，礦產資(zi)(zi)源(yuan)勘(kan)查(cha)開發(fa)布局不斷優化(hua)，礦產資(zi)(zi)源(yuan)可持續保障能力逐步增強(qiang)，資(zi)(zi)源(yuan)利用效率顯著提(ti)升，礦區生態環境持續好(hao)轉。
（一）基礎地質調(diao)查工作(zuo)程(cheng)度進一步(bu)提高
重要成礦帶、重大工程建設區及滇中城(cheng)市群開展1∶5萬區域(yu)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)調(diao)查，覆蓋率(lv)提高(gao)3-5%。重點成礦(kuang)(kuang)帶(dai)開展1∶5萬礦(kuang)(kuang)產(chan)地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)調(diao)查，基本覆蓋主要找礦(kuang)(kuang)遠(yuan)景(jing)區。積極開展區域(yu)重力測(ce)量(liang)、航空磁(ci)測(ce)、土地(di)(di)(di)質(zhi)(zhi)量(liang)地(di)(di)(di)球化學調(diao)查等工作。
（二）資源保(bao)障能力不斷增強(qiang)
實施全省新一(yi)輪找礦(kuang)(kuang)(kuang)突(tu)破戰略行動(dong)，優(you)選成礦(kuang)(kuang)(kuang)有(you)利(li)區帶，布局重點勘(kan)查(cha)區，合(he)理部署礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)勘(kan)查(cha)工(gong)作(zuo)，新發(fa)現和評價一(yi)批(pi)大中型(xing)礦(kuang)(kuang)(kuang)產地，礦(kuang)(kuang)(kuang)產勘(kan)查(cha)取得新成效(xiao)。煤層氣、頁巖氣、稀土等礦(kuang)(kuang)(kuang)產勘(kan)查(cha)力(li)爭取得重大突(tu)破，銅、金(jin)、錫、鋁土礦(kuang)(kuang)(kuang)、磷等重要礦(kuang)(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)量(liang)保持(chi)穩定增(zeng)長。
（三）資源開發利用(yong)效率有新提升
建設(she)能源資源基地，布局國家(jia)規(gui)劃礦區(qu)和重點開采(cai)區(qu)，嚴格新建礦山(shan)準入，推動區(qu)內優(you)勢資源規(gui)模開發和高(gao)(gao)效利用，逐(zhu)步提高(gao)(gao)大中型礦山(shan)比例，采(cai)礦權(quan)總(zong)數在2020年(nian)基礎上進(jin)一步(bu)減少。礦山“三率(lv)”水平進(jin)一步(bu)提升。防止(zhi)優勢礦產資源(yuan)過(guo)度開(kai)(kai)采，合理(li)調控煤、鐵、鉛、鋅、錫、銅、鋁土(tu)礦、金(jin)、磷等礦產開(kai)(kai)采總量。
（四(si)）綠色礦業(ye)發展取(qu)得新(xin)成(cheng)效(xiao)
推進綠(lv)色勘查和綠(lv)色礦(kuang)山(shan)建設，不斷提高礦(kuang)山(shan)智能化建設水平。統籌開(kai)展(zhan)歷史遺(yi)留礦(kuang)山(shan)生(sheng)態修復和綜(zong)合治理工作(zuo)，全(quan)省在建與生(sheng)產(chan)礦(kuang)山(shan)地(di)質環境(jing)得到有效保護和治理。
（五）礦產資源管理(li)改革(ge)持續深化
持(chi)續推進礦(kuang)產(chan)資源管(guan)理改革(ge)，健全(quan)競爭出(chu)讓更(geng)加(jia)全(quan)面、有償使用(yong)更(geng)加(jia)完善、事權劃分(fen)更(geng)加(jia)合理、監管(guan)服務更(geng)加(jia)到位的礦(kuang)產(chan)資源管(guan)理體系。
二、2035年愿景
到2035年(nian)，資(zi)源(yuan)保障(zhang)能力切實增強，資(zi)源(yuan)利用水平(ping)顯(xian)著提(ti)高，礦區(qu)生態環(huan)境明顯(xian)好轉，管理制(zhi)度(du)更(geng)加完善，形成(cheng)資(zi)源(yuan)勘查開發與生態環(huan)境保護相協調的綠色(se)發展新格局。
第三章統籌區域礦產資源勘(kan)查開發
根據云南省國民(min)經濟和(he)社會發展(zhan)“十四五”規劃、國土空間規劃等(deng)相關規劃及產(chan)業功能定位和生態環境保護要求，結(jie)合(he)礦(kuang)產(chan)資源賦(fu)存特點、勘(kan)查(cha)開(kai)發水(shui)平等(deng)因素，統籌(chou)推進(jin)區域(yu)礦(kuang)產(chan)資源勘(kan)查(cha)開(kai)發。
第一節優化礦(kuang)產資源勘查開發(fa)布局
一(yi)、加強重點(dian)流域礦產資(zi)源開(kai)發管(guan)控
堅持生(sheng)態優先、綠(lv)色發展，落(luo)實流(liu)域國土空間開(kai)發保護制(zhi)度。落(luo)實長江經濟帶“共(gong)抓大保護(hu)、不搞大開(kai)發”的(de)(de)要求。重(zhong)點(dian)處理好金(jin)沙江流域(yu)及赤水(shui)河流域(yu)（云南段(duan)）的(de)(de)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源勘查開(kai)發，以不破壞(huai)生態環境為前提，優化礦(kuang)(kuang)產資(zi)源開(kai)發布(bu)局，嚴(yan)格管控(kong)采礦(kuang)(kuang)活動，統籌流域(yu)生態保護(hu)治理與(yu)礦(kuang)(kuang)業高質量綠色(se)發展。健全完(wan)善(shan)九(jiu)大高原湖泊(bo)保護(hu)區內礦(kuang)(kuang)業權退出(chu)機制，持(chi)續推進礦(kuang)(kuang)區生態保護(hu)修復。
二、優化(hua)區(qu)域礦產資源勘查開發布局
全產(chan)業鏈重塑有色金屬(shu)產(chan)業新優勢，打造“中國鋁谷(gu)”，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)精硅、稀貴金屬、精細磷化工等產業。合理利用地(di)熱資(zi)源(yuan)，為打(da)造(zao)“健康生(sheng)活目的地(di)”和打(da)好(hao)“綠(lv)色能源(yuan)牌”提供(gong)資(zi)源(yuan)保障。
滇中化工(gong)(gong)和金(jin)屬(shu)冶(ye)煉區(qu)域性(xing)(xing)資源(yuan)深加工(gong)(gong)區(qu)：以磷、銅、鐵、煤(mei)等為重(zhong)點，推進資源(yuan)規(gui)模(mo)開發，保(bao)障有色(se)(se)金(jin)屬(shu)和稀貴金(jin)屬(shu)新材(cai)料、精細(xi)磷化工(gong)(gong)、綠色(se)(se)硅光(guang)伏(fu)、綠色(se)(se)鋁、綠色(se)(se)釩(fan)鈦等產(chan)業資源(yuan)供應，打(da)造以化工(gong)(gong)、金(jin)屬(shu)冶(ye)煉加工(gong)(gong)為重(zhong)點的區(qu)域性(xing)(xing)資源(yuan)深加工(gong)(gong)區(qu)。
滇東北清(qing)潔(jie)能源(yuan)開發(fa)(fa)區(qu)：以區(qu)內頁巖氣(qi)、煤層氣(qi)、煤、鉛、鋅、鍺、磷、硅(gui)石礦等礦產開發(fa)(fa)為依托，助力云南省清(qing)潔(jie)能源(yuan)及綠色硅(gui)產業開發(fa)(fa)區(qu)建設。
滇(dian)西北(bei)銅金多金屬(shu)資源開(kai)發區(qu)：以銅、金、鉛、鋅(xin)、錫(xi)、鎢、鐵、鉬、地熱(re)、硅石(shi)礦、大理石(shi)等礦產為重(zhong)點，為滇(dian)西北(bei)“三江”有色金(jin)屬(shu)、稀貴金(jin)屬(shu)及綠色硅產業發展提供資(zi)源保障。
滇東南錫鋁有色(se)(se)金屬產業(ye)(ye)區：區內以錫、鎢、銦、金、錳(meng)、鉛、鋅、鋁土礦、煤炭等(deng)礦產開發為重點，發揮有色(se)(se)金屬新優勢，拉長有色(se)(se)金屬產業(ye)(ye)鏈，為建設有色(se)(se)金屬全產業(ye)(ye)鏈示范區和打造“中國(guo)鋁(lv)谷”核心區提供資源保障。
滇西(xi)南黑(hei)色及稀散(san)金(jin)屬資源開發區(qu)：以(yi)鍺(zang)、鐵、鉛(qian)、鋅、銅、等礦產為主，打造黑(hei)色金(jin)屬及全(quan)國重要(yao)的(de)稀散(san)金(jin)屬資源開發區(qu)。
第(di)二節構(gou)建能源資源保障(zhang)格局(ju)
落實全國礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃確定(ding)的能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)基地、國家規(gui)(gui)劃礦(kuang)區，細(xi)化區域管控措施，引導要素聚集(ji)，實現增儲上產，確保資源(yuan)(yuan)穩定(ding)供給。
一、建設能源資源基(ji)地
嚴格執行相關產(chan)業政策和礦山(shan)(shan)生產(chan)建(jian)設規(gui)(gui)模標準(zhun)，規(gui)(gui)范區內礦業開(kai)發秩序，加大對無證開(kai)采、越界開(kai)采等(deng)違法行為(wei)的查(cha)處(chu)力度，嚴格督促(cu)礦山(shan)(shan)企業履行礦區生態(tai)保護修(xiu)復(fu)義務(wu)。持續開(kai)展(zhan)礦山(shan)(shan)深部及外圍接替資(zi)源(yuan)勘查(cha)，延長礦山(shan)(shan)服(fu)務(wu)年限。鼓(gu)勵(li)通過市場(chang)手段(duan)，采取資(zi)源(yuan)整合等(deng)方式，推(tui)進資(zi)源(yuan)規(gui)(gui)模開(kai)發，增強礦產(chan)資(zi)源(yuan)保障能(neng)力。
二(er)、布局國(guo)家規(gui)劃礦區
優(you)先保(bao)障戰(zhan)略性礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源勘查(cha)開發，嚴格落實(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)最低開采(cai)規模等(deng)相關要求，原則上(shang)區內新建礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)設計規模應達到中型以上(shang)。加大區內重點(dian)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)深(shen)部及外圍(wei)找(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)力度，增(zeng)加資源量，實(shi)現找(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)突破，形成保(bao)障國家礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源安全(quan)供給的(de)接(jie)續區。
第四章(zhang)增(zeng)強(qiang)礦產資源保障能(neng)力(li)
提高基礎地質調(diao)查工作程度(du)，開展重要礦產資源調(diao)查評價。明確(que)勘查方向，確(que)定(ding)重點任務，科學劃定(ding)重點勘查區和勘查規劃區塊，指導(dao)探(tan)礦權合(he)理投放，實現找礦增儲。
第一節加強基礎地質(zhi)調查
一、加(jia)強區域地質調查
開(kai)展云南(nan)三江(jiang)成礦帶(dai)、南(nan)盤(pan)江(jiang)-右江成礦帶1∶5萬基礎(chu)地(di)質(zhi)調(diao)查與數據更新，云南省(sheng)古(gu)生物化石及重要地(di)質(zhi)遺跡調(diao)查，為(wei)全省(sheng)經濟社會(hui)發展(zhan)提供(gong)基礎(chu)地(di)質(zhi)數據。
二、推進礦(kuang)產地(di)質(zhi)調查
開展云南三江、上揚子西緣、南盤江-右(you)江等(deng)重要成礦(kuang)(kuang)帶(dai)地(di)(di)物(wu)化(hua)遙綜合信(xin)息成礦(kuang)(kuang)預測，優選找礦(kuang)(kuang)遠景區(qu)和找礦(kuang)(kuang)靶區(qu)。重點開展香格里拉(la)、個(ge)舊(jiu)、蘭(lan)坪金頂、鶴慶北衙等(deng)礦(kuang)(kuang)集區(qu)深部地(di)(di)質(zhi)(zhi)構(gou)造(zao)調查，建(jian)立找礦(kuang)(kuang)地(di)(di)質(zhi)(zhi)模型與綜合信(xin)息模型，夯實找礦(kuang)(kuang)基礎。
第二(er)節開展礦產(chan)資(zi)源調查評(ping)價
利(li)用中(zhong)央(yang)和省(sheng)地(di)質勘(kan)查基金等財政(zheng)資(zi)金開(kai)展礦(kuang)產(chan)調查及地(di)下水資(zi)源評(ping)價(jia)等工作(zuo)，總結成礦(kuang)規律，圈定找礦(kuang)靶(ba)區，提交新發現礦(kuang)產(chan)地(di)，評(ping)價(jia)資(zi)源潛力，摸清資(zi)源本(ben)底(di)。以戰略(lve)性(xing)礦(kuang)產(chan)為(wei)主攻礦(kuang)種，兼顧(gu)省(sheng)內優(you)勢及重要礦(kuang)產(chan)，開(kai)展礦(kuang)產(chan)資(zi)源調查評(ping)價(jia)。
實(shi)施滇東(dong)北(bei)鎮雄地(di)區(qu)(qu)磷(lin)礦(kuang)調查(cha)評價(jia)，進一步摸清(qing)羊場(chang)背斜等區(qu)(qu)域磷(lin)礦(kuang)資(zi)(zi)源(yuan)潛力。實(shi)施滇東(dong)南文山地(di)區(qu)(qu)鋁(lv)土礦(kuang)調查(cha)評價(jia)，新增鋁(lv)土礦(kuang)資(zi)(zi)源(yuan)量(liang)，支撐云南綠色鋁(lv)產業(ye)發展(zhan)。實(shi)施西南三江(jiang)成礦(kuang)帶（云南部分）戰略性礦(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)調查(cha)評價(jia)，重點對資(zi)(zi)源(yuan)分布(bu)、規模、質量(liang)、開發利用條(tiao)件等進行分析、評價(jia)和預測。實(shi)施滇中紅(hong)層地(di)區(qu)(qu)和滇東(dong)石漠(mo)化地(di)區(qu)(qu)地(di)下水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)評價(jia)，解決滇中紅(hong)層地(di)區(qu)(qu)和滇東(dong)石漠(mo)化地(di)區(qu)(qu)缺水(shui)問題。
第(di)三節加快實現找礦突破
一(yi)、明確勘查方向
重點勘(kan)(kan)查(cha)(cha)煤、煤層(ceng)氣(qi)、頁(ye)(ye)巖(yan)氣(qi)、鐵(tie)、銅、鉛、鋅、鋁土礦(kuang)、錫、金、磷等(deng)礦(kuang)種，兼顧錳、銀、銻、石(shi)墨(mo)、硅石(shi)礦(kuang)等(deng)礦(kuang)種。加(jia)快推進頁(ye)(ye)巖(yan)氣(qi)、煤層(ceng)氣(qi)、地熱等(deng)礦(kuang)產資源勘(kan)(kan)查(cha)(cha)。限制勘(kan)(kan)查(cha)(cha)藍石(shi)棉及砂金、砂鐵(tie)等(deng)，嚴格執(zhi)行礦(kuang)業權(quan)聯(lian)勘(kan)(kan)聯(lian)審和礦(kuang)山生態環(huan)境綜合評估制度，從(cong)嚴控制探礦(kuang)權(quan)投放。
二、確(que)定重點勘查區(qu)
規劃重點勘(kan)查(cha)(cha)區，充分發(fa)揮中(zhong)央和省財政(zheng)資(zi)金支持的引導作用，拉動(dong)(dong)商業性礦(kuang)產勘(kan)查(cha)(cha)投(tou)入，形成多渠道(dao)投(tou)入的勘(kan)查(cha)(cha)機制。積極(ji)推進(jin)綠色勘(kan)查(cha)(cha)，加強新技術新方法應用，降低礦(kuang)產勘(kan)查(cha)(cha)活動(dong)(dong)對生態環境的擾動(dong)(dong)。合(he)理部署探礦(kuang)權，引導礦(kuang)業權人加大(da)地質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)工作力(li)度，探增資(zi)源(yuan)量，實現找礦(kuang)突(tu)破。
三、劃(hua)定勘(kan)查規(gui)劃(hua)區塊
國家規劃(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)規劃(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)種的勘查規劃(hua)區(qu)塊(kuai)在(zai)(zai)省級(ji)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源總體(ti)規劃(hua)中(zhong)劃(hua)定；其他礦(kuang)(kuang)(kuang)種的勘查規劃(hua)區(qu)塊(kuai)在(zai)(zai)州(zhou)（市(shi)）級(ji)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源總體(ti)規劃(hua)中(zhong)劃(hua)定。
財政出資(zi)勘查(cha)的項(xiang)目成果(guo)，應及時納入規(gui)(gui)劃，形成勘查(cha)規(gui)(gui)劃區塊(kuai)(kuai)(kuai)。一(yi)個勘查(cha)規(gui)(gui)劃區塊(kuai)(kuai)(kuai)一(yi)個主體，擬投放探礦權應與勘查(cha)規(gui)(gui)劃區塊(kuai)(kuai)(kuai)的規(gui)(gui)劃礦種保持一(yi)致。
第四節(jie)推(tui)進礦產資源勘查管理
一、規范財政出資地(di)質勘查
堅持財(cai)政(zheng)出(chu)資(zi)地(di)(di)質勘(kan)(kan)(kan)查的基礎(chu)性、公(gong)益(yi)性和引(yin)導性定(ding)位，推動(dong)地(di)(di)質找(zhao)礦與礦業(ye)權管理(li)協(xie)調配合，中央(yang)或地(di)(di)方財(cai)政(zheng)出(chu)資(zi)勘(kan)(kan)(kan)查項(xiang)目，不再新設置探(tan)礦權，憑項(xiang)目任務書(shu)開(kai)展地(di)(di)質勘(kan)(kan)(kan)查工作(zuo)。已設探(tan)礦權的，完成(cheng)勘(kan)(kan)(kan)查工作(zuo)后注(zhu)銷探(tan)礦權，勘(kan)(kan)(kan)查成(cheng)果公(gong)開(kai)競爭出(chu)讓，促進地(di)(di)勘(kan)(kan)(kan)基金(jin)項(xiang)目成(cheng)果轉(zhuan)化，提高財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)利用效率(lv)，實現(xian)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)良性循(xun)環(huan)。
二(er)、引導和拉動商業性礦產(chan)勘查
全面(mian)實施(shi)礦業權競爭性出讓，充(chong)分(fen)發揮(hui)市場在資(zi)(zi)源(yuan)配置中的決定性作用，嚴格控(kong)制探礦權協議出讓，探礦權投(tou)放須做到規(gui)劃控(kong)制，有序投(tou)放。建立(li)完善地質找礦的激勵機制，充(chong)分(fen)發揮(hui)社會資(zi)(zi)金在礦產勘查中的主(zhu)體(ti)地位，鼓勵各類社會資(zi)(zi)本參(can)與(yu)礦產資(zi)(zi)源(yuan)勘查。
三、深化礦產(chan)資源儲(chu)量分類(lei)改革
按(an)照礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)量(liang)分(fen)類改革(ge)要求，嚴格執行(xing)礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)量(liang)新分(fen)類標準(zhun)及相關規定。縮減礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)量(liang)政(zheng)府直接評審備(bei)案(an)范圍，按(an)照同一礦(kuang)(kuang)種同級管(guan)理(li)的(de)要求調整礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)量(liang)評審備(bei)案(an)權限。取消礦(kuang)(kuang)產(chan)資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)量(liang)登記事項(xiang)，將資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)量(liang)評審備(bei)案(an)結果作為統計依據。
四、摸清礦產資源家(jia)底(di)
綜合運用多元信息圈定找(zhao)(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)遠景區和找(zhao)(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)靶區，科學評價礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)潛(qian)力(li)。圍繞(rao)國家(jia)戰略性(xing)礦(kuang)(kuang)(kuang)產，實施全省新(xin)一輪找(zhao)(zhao)礦(kuang)(kuang)(kuang)行動，健(jian)全完善礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)儲量(liang)動態更新(xin)機(ji)制，做好礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)國情調查，摸清(qing)礦(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)家(jia)底(di)。
第五章提(ti)升(sheng)礦產資源(yuan)開(kai)發利(li)用水平
推進礦業轉型(xing)升級，合理(li)(li)調控資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利用(yong)強度。明確開(kai)發(fa)利用(yong)方向(xiang)，科學劃定重點(dian)開(kai)采(cai)區(qu)(qu)和開(kai)采(cai)規(gui)劃區(qu)(qu)塊(kuai)，引導資(zi)源(yuan)合理(li)(li)配置(zhi)，推動資(zi)源(yuan)規(gui)模開(kai)發(fa)與集約利用(yong)。
第(di)一節調控開發(fa)利用強(qiang)度
一、推動煤炭集約(yue)化發展(zhan)
到2025年(nian)，全省原煤(mei)產量達(da)到9000萬噸。推進集(ji)約化(hua)(hua)發展，大力提升(sheng)煤(mei)炭(tan)企業規(gui)模(mo)，單井產能(neng)（建(jian)設(she)規(gui)模(mo)）30萬噸/年(nian)以上。推進煤(mei)炭(tan)節約集(ji)約利用，生產原煤(mei)實現應選盡(jin)選，礦(kuang)(kuang)井工作面回采(cai)率(lv)達(da)到國家規(gui)定標(biao)準，煤(mei)矸石綜合利用率(lv)達(da)到78%左(zuo)右。加快智能(neng)礦(kuang)(kuang)山建(jian)設(she)，建(jian)成(cheng)多種類型(xing)和模(mo)式(shi)的智能(neng)化(hua)(hua)示范煤(mei)礦(kuang)(kuang)。
二、加強非煤(mei)礦山管控(kong)
提(ti)高礦山(shan)準入(ru)門檻，嚴格執行(xing)非煤礦山(shan)最低開(kai)采(cai)規(gui)模(mo)和服(fu)務(wu)年(nian)(nian)限標準，切實提(ti)高非煤礦山(shan)開(kai)采(cai)規(gui)模(mo)，嚴防邊關閉(bi)邊低水平重復建(jian)設。逐(zhu)步優化非煤礦山(shan)布局(ju)，提(ti)升非煤礦山(shan)資(zi)源保障能力。綜合(he)考(kao)慮礦產資(zi)源潛力、市場供求狀況、資(zi)源保障程度(du)、采(cai)礦權設置等因素，合(he)理確(que)定(ding)年(nian)(nian)度(du)開(kai)采(cai)總量。到2025年，在鞏固和深化(hua)非煤礦山專項整(zheng)治工作的基礎上，全(quan)省非煤礦山總量(liang)控制(zhi)、動(dong)態管(guan)理、依(yi)法監管(guan)機制(zhi)進一步健(jian)全(quan)和完善。
三(san)、促進砂石產業有(you)序(xu)發展
統籌(chou)考慮(lv)資源稟賦、市場需求(qiu)、交(jiao)通(tong)物流等(deng)因素，優化普通(tong)建筑用(yong)砂(sha)石土類礦(kuang)產(chan)開(kai)(kai)采(cai)規劃(hua)布局，劃(hua)定集(ji)中開(kai)(kai)采(cai)區，引導集(ji)中開(kai)(kai)采(cai)、規模開(kai)(kai)采(cai)、綠色(se)開(kai)(kai)采(cai)，保(bao)障一定區域內城鄉(xiang)建設、交(jiao)通(tong)、水利等(deng)重點項目(mu)砂(sha)石資源需求(qiu)。鼓(gu)勵通(tong)過市場手段，引導砂(sha)石土類礦(kuang)山企業做大(da)做強，支持建設大(da)型砂(sha)石生產(chan)基地。探索(suo)研究云(yun)南省第三類礦(kuang)產(chan)劃(hua)分(fen)標準及類別。
第(di)二節(jie)保障(zhang)礦產資(zi)源供給
一、明確開(kai)發利用方向(xiang)
鼓勵(li)開采頁巖氣、煤層(ceng)氣、地(di)熱、鐵、錳、銅、鋁土礦、錫、金(jin)、銀(yin)、硅(gui)石礦等(deng)礦產。禁(jin)止開采藍石棉、可耕地(di)磚瓦用(yong)粘土等(deng)礦產。不再新(xin)建汞礦山(shan)，禁(jin)止開采新(xin)的(de)原生汞礦，逐步(bu)停止汞礦開采。限制(zhi)開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭，濕地(di)泥(ni)炭和(he)砂金(jin)、砂鐵等(deng)，從嚴控制(zhi)采礦權投放。
（一）推進能源礦產開發利用(yong)
加快清潔(jie)能(neng)源礦產開(kai)發(fa)，大力推進綠色開(kai)采和(he)清潔(jie)利(li)用，構建安(an)全(quan)高效(xiao)清潔(jie)能(neng)源礦產供(gong)應體(ti)系，打好“綠色能源牌(pai)”。
加快頁(ye)巖(yan)氣開發利用(yong)。按照“開放市場、有序競爭，科技引領、規范管理”原則，推進昭通頁(ye)巖氣資源的(de)勘(kan)查開發利用，重點布局鹽津、威信和(he)大關(guan)等地區，推動頁(ye)巖氣開發取(qu)得新進展(zhan)。
推動煤炭煤層氣綠色開采(cai)(cai)。深化煤炭領域供給側結構性(xing)改革，完善產(chan)能(neng)置(zhi)換和關(guan)閉退出政策(ce)，發揮優(you)質產(chan)能(neng)。因地制宜(yi)推廣充(chong)填(tian)開采(cai)(cai)、保(bao)水開采(cai)(cai)、煤與瓦斯共采(cai)(cai)等綠色開采(cai)(cai)技術，促進煤炭安全高效、清潔利用(yong)。堅(jian)持(chi)“先抽后采(cai)、治(zhi)理與(yu)利用并重”的方針，加快推進富源老(lao)廠等礦區煤層氣資源勘查開(kai)發(fa)，加大煤層氣抽采(cai)利用。
因地(di)制宜開發(fa)利用地(di)熱資源。充分(fen)利用地(di)熱資源豐富、可(ke)采(cai)量大的優勢(shi)，堅持“統一規劃、因(yin)地(di)制宜、有序(xu)開發(fa)、清潔高效(xiao)”的原則，引導昆明、大(da)理(li)、麗江、西雙版納、迪(di)慶等地(di)區地(di)熱資源(yuan)(yuan)合(he)理(li)配(pei)置，帶(dai)動旅游與(yu)康養產業發(fa)展，助力打造健康生活目的地(di)。創新(xin)地(di)熱資源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)用模式(shi)，提高地(di)熱能利(li)用比重。
（二）保障金屬礦(kuang)產資源有效供給
落實國家(jia)礦產(chan)資源(yuan)安(an)全(quan)戰略，在(zai)資源(yuan)條(tiao)件好、環境(jing)承載力強、配(pei)套設施(shi)齊全(quan)、區位優(you)勢明顯的(de)地區，不斷優(you)化(hua)(hua)開(kai)(kai)發布局，進一步(bu)提高(gao)礦產(chan)資源(yuan)開(kai)(kai)發利用(yong)規(gui)模化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)水(shui)平，將資源(yuan)優(you)勢轉化(hua)(hua)為產(chan)業優(you)勢。
穩定(ding)鐵礦開采能力。堅持“穩住滇中、發(fa)展滇西南”的(de)方(fang)針(zhen)，以(yi)滇中地(di)區鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)為重點，保(bao)持現有(you)鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)開(kai)采能力，加大(da)滇西南地(di)區鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)開(kai)發(fa)，穩定鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)供應(ying)。大(da)力研發(fa)和(he)推廣(guang)難選(xuan)冶鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用技術，保(bao)障鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)資(zi)源供應(ying)能力，緩(huan)解鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)資(zi)源供需矛(mao)盾，降低對外依存度。不再(zai)新建30萬(wan)噸/年以(yi)下露天鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)、10萬(wan)噸/年以(yi)下地(di)下鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)。
穩(wen)定錫鎢(wu)礦(kuang)供應。穩(wen)定錫礦(kuang)和鎢(wu)礦(kuang)開(kai)采(cai)能力，加強難(nan)選冶(ye)錫鎢(wu)礦(kuang)資源綜合(he)利用。對鎢(wu)礦(kuang)實(shi)行保護性開(kai)采(cai)，合(he)理控(kong)制開(kai)發強度，實(shi)行開(kai)采(cai)總(zong)量控(kong)制。不再新建擴(kuo)建鎢(wu)金(jin)屬儲量小于1萬(wan)噸(dun)、年開(kai)采規模小(xiao)于30萬(wan)噸(dun)礦石量(liang)的項目（現有鎢(wu)礦山的深(shen)部(bu)和邊部(bu)資源(yuan)開(kai)采擴(kuo)建項目除(chu)外）。
適度擴大(da)銅(tong)鋁土礦(kuang)開發規模。以大(da)中(zhong)型銅(tong)礦(kuang)為主(zhu)，適度擴大(da)銅(tong)礦(kuang)開采(cai)能力，保障國內銅(tong)礦(kuang)資源(yuan)供給(gei)。不再新建年產(chan)礦(kuang)石量30萬噸以下(xia)的銅礦(kuang)。以滇(dian)東南為重點，適度擴大鋁土礦(kuang)開采(cai)規(gui)模，為綠(lv)色鋁產業發展(zhan)提供資源保障。
合理控制鉛(qian)(qian)鋅(xin)礦(kuang)開發利用(yong)強度。逐步提高(gao)(gao)大中(zhong)(zhong)型鉛(qian)(qian)鋅(xin)礦(kuang)山(shan)比例(li)，發揮鉛(qian)(qian)鋅(xin)礦(kuang)資(zi)源優勢，穩定鉛(qian)(qian)鋅(xin)資(zi)源供(gong)應，持續推(tui)進低品位鉛(qian)(qian)鋅(xin)礦(kuang)開發利用(yong)，進一步提高(gao)(gao)鉛(qian)(qian)鋅(xin)礦(kuang)中(zhong)(zhong)鍺等產品回收率。
提升(sheng)貴金(jin)屬(shu)礦產開發利用(yong)水平。鼓勵礦山企業(ye)實(shi)施技(ji)術研(yan)發和改造(zao)升(sheng)級，推廣應用(yong)低氰(qing)(qing)、無氰(qing)(qing)提金(jin)工藝，提高(gao)廢石、尾礦及氰(qing)(qing)渣資源(yuan)綜(zong)(zong)合利用(yong)。通(tong)過技(ji)術創(chuang)新，切實(shi)提高(gao)鉑(bo)鈀、伴生銀(yin)等貴金(jin)屬(shu)礦的綜(zong)(zong)合回收利用(yong)水平。不再(zai)新建日處理巖金(jin)礦石300噸以下的露天采選項(xiang)目、100噸以下的地下采選項(xiang)目。
（三）強(qiang)化稀有稀散稀土礦產開發
鼓勵(li)對共伴生稀有(you)稀散金屬資源的(de)綜合(he)評價與開發利(li)用(yong)，提(ti)高有(you)用(yong)組分回(hui)收(shou)利(li)用(yong)率。加強鍺、銦(yin)等(deng)稀有(you)稀散金屬元素綜合(he)利(li)用(yong)。不再新建2萬噸（REO）/年以下(xia)混合型(xing)、0.5萬噸（REO）/年以下(xia)氟碳鈰礦(kuang)、500噸（REO）/年以下(xia)離(li)子型(xing)稀土礦(kuang)山。
（四）加強重要(yao)非金屬礦產開發利用
穩定磷礦資(zi)源供(gong)給，滿足磷肥生產需(xu)要。加強硅石礦等(deng)非金屬礦產開發利用。
穩定(ding)磷(lin)礦(kuang)(kuang)開采能力。加(jia)強(qiang)對低(di)品(pin)位磷(lin)礦(kuang)(kuang)資源的利用；加(jia)快推進鎮雄羊(yang)場磷(lin)礦(kuang)(kuang)開發(fa)，保(bao)障新(xin)能源及(ji)磷(lin)復肥用礦(kuang)(kuang)需(xu)求。不(bu)再(zai)新(xin)建露天磷(lin)礦(kuang)(kuang)山。
加大硅石(shi)礦(kuang)、建(jian)材等非金屬礦(kuang)產供應(ying)。促進硅石(shi)礦(kuang)綠(lv)(lv)色(se)開采(cai)、規(gui)模(mo)發展，為發展綠(lv)(lv)色(se)硅產業提(ti)供資源(yuan)保(bao)障。以開采(cai)天然裝飾(shi)石(shi)材、建(jian)筑用石(shi)材、水泥灰巖(yan)、冶金輔助(zhu)原料(liao)和化(hua)(hua)工輔助(zhu)原料(liao)等非金屬礦(kuang)產為重(zhong)點，引導規(gui)模(mo)開采(cai)、綠(lv)(lv)色(se)開采(cai)，推進資源(yuan)集約(yue)化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)開發。
二(er)、確定重點開采區(qu)
劃定重點開(kai)(kai)(kai)采(cai)區，進一步規(gui)(gui)范區內礦業(ye)開(kai)(kai)(kai)發(fa)秩序，嚴格執行新(xin)建礦山的最(zui)低開(kai)(kai)(kai)采(cai)規(gui)(gui)模，統籌(chou)安排好礦產(chan)資源勘查開(kai)(kai)(kai)采(cai)活動(dong)，引領全省礦產(chan)資源規(gui)(gui)模開(kai)(kai)(kai)采(cai)、高效利用和綠色開(kai)(kai)(kai)發(fa)，提(ti)高重要(yao)礦產(chan)對全省經濟社(she)會(hui)發(fa)展的保障(zhang)能(neng)力。
三、劃定開(kai)采規劃區塊(kuai)
國家規(gui)劃(hua)礦(kuang)(kuang)區規(gui)劃(hua)礦(kuang)(kuang)種的開采規(gui)劃(hua)區塊在(zai)(zai)省級(ji)礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)中劃(hua)定；第三類礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)開采規(gui)劃(hua)區塊在(zai)(zai)縣（市、區）礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)中劃(hua)定；其(qi)他礦(kuang)(kuang)種的開采規(gui)劃(hua)區塊在(zai)(zai)州（市）礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)資源總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)中劃(hua)定。
財政出(chu)資勘查的項(xiang)目(mu)成果(guo)，應及時納入規劃(hua)，地質勘查工作程度符合開采(cai)設(she)計要求(qiu)的，可劃(hua)定開采(cai)規劃(hua)區(qu)(qu)塊。一(yi)個開采(cai)規劃(hua)區(qu)(qu)塊一(yi)個主體，擬投放采(cai)礦(kuang)權應與開采(cai)規劃(hua)區(qu)(qu)塊的規劃(hua)礦(kuang)種保(bao)持一(yi)致。
第三節加強礦產資(zi)源開發管理(li)
一、嚴格礦業權出讓源頭(tou)管控(kong)
落實礦(kuang)業權聯勘(kan)聯審和礦(kuang)山生態(tai)環境(jing)綜合評(ping)估(gu)制度及國(guo)(guo)土(tu)空間規劃(hua)、礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)規劃(hua)、生態(tai)保護紅線、各級各類保護區管(guan)控要求，嚴格(ge)執行國(guo)(guo)家產(chan)業政(zheng)(zheng)策、用地政(zheng)(zheng)策和礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘(kan)查開發調控政(zheng)(zheng)策。全面推進礦(kuang)業權競爭性出(chu)讓，嚴格(ge)控制協議出(chu)讓，科學調控、合理(li)布局(ju)礦(kuang)業權。
二、穩(wen)步推進“凈礦”出讓
按照試點(dian)(dian)先行、穩步推進的原則，對砂(sha)石(shi)土(tu)等(deng)直接出讓的采礦(kuang)權(quan)試點(dian)(dian)“凈礦(kuang)(kuang)”出讓，開(kai)展必要的(de)聯合踏勘，做好與用(yong)地用(yong)林用(yong)草等(deng)審(shen)批(pi)事項的(de)銜接。采礦(kuang)(kuang)權“凈礦(kuang)(kuang)”出讓前要建立出讓項目庫，確(que)保(bao)出讓項目符合管控要求和產業(ye)政(zheng)策，落實(shi)環境保(bao)護(hu)、安全生(sheng)產等(deng)相關要求，為礦(kuang)(kuang)業(ye)權人開(kai)展開(kai)采工作(zuo)提供便利。
三、健全開發利用監督管理(li)體(ti)系
進一步完善社會(hui)監(jian)(jian)督、政府抽查(cha)(cha)、失信懲戒的礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)監(jian)(jian)管(guan)體系，做好礦(kuang)(kuang)業權人勘查(cha)(cha)開(kai)(kai)采信息公(gong)示工(gong)作(zuo)(zuo)，通過(guo)動(dong)態巡查(cha)(cha)、衛星遙感監(jian)(jian)測等工(gong)作(zuo)(zuo)手段，強化對無證(zheng)勘查(cha)(cha)、無證(zheng)開(kai)(kai)采、越界(jie)開(kai)(kai)采等行為的執法監(jian)(jian)察，促進全省(sheng)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)安全生產持續(xu)穩定(ding)。
四(si)、實施礦產資源差別化管理(li)
實(shi)施(shi)礦種(zhong)差(cha)別化、區域(yu)差(cha)別化管(guan)理(li)。對(dui)緊缺礦產(chan)(chan)，實(shi)施(shi)鼓(gu)勵性(xing)勘查開發政(zheng)策。對(dui)優(you)勢礦產(chan)(chan)，合理(li)調(diao)控開發利用(yong)總量。對(dui)產(chan)(chan)能過剩類(lei)礦產(chan)(chan)，嚴格控制新增(zeng)產(chan)(chan)能，淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能。妥善處(chu)置各類(lei)保護(hu)區內(nei)的礦業權。生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線范圍內(nei)原則上禁止不符合生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線管(guan)控要求的礦產(chan)(chan)資源勘查開采，對(dui)生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線、自然保護(hu)地、永久基本(ben)農田內(nei)戰略性(xing)礦產(chan)(chan)礦業權實(shi)施(shi)差(cha)別化管(guan)理(li)。
第六章促進礦業綠色發展(zhan)
堅(jian)持節約優先(xian)、保護優先(xian)，調(diao)整礦產資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利用結構，積極(ji)推(tui)進資(zi)源(yuan)高效利用、綠色礦山建設和礦區生態保護修復，提高礦業綠色發(fa)展水平。
第一節(jie)調整開(kai)發(fa)利用結構
一(yi)、嚴格礦山最低(di)開(kai)采規模(mo)
落實全國礦產(chan)資源(yuan)規劃有(you)關要(yao)求，新建(jian)、擴建(jian)礦山嚴格執行規劃確定的礦山最(zui)低開采(cai)規模和最(zui)低服務年限(xian)。產(chan)業(ye)政策準(zhun)入要(yao)求高(gao)于最(zui)低開采(cai)規模設計標準(zhun)的，以產(chan)業(ye)政策為準(zhun)。
二、調整(zheng)礦(kuang)山規模結構
按照(zhao)礦山開(kai)采規模(mo)與礦區(qu)（床）儲量(liang)規模(mo)相適應(ying)的原則，嚴(yan)禁“大礦(kuang)小(xiao)開(kai)”“一礦(kuang)多開(kai)”。通過市場等手段(duan)，調整礦(kuang)山(shan)規模(mo)結構，提高大中(zhong)型礦(kuang)山(shan)比例。
第二節推進礦產(chan)資(zi)源(yuan)高(gao)效(xiao)利用
通過科技(ji)創新和(he)技(ji)術進步，大(da)力(li)推廣礦產資源(yuan)(yuan)節約和(he)綜合利用適(shi)用技(ji)術，推進礦產資源(yuan)(yuan)高(gao)效利用，提高(gao)礦產資源(yuan)(yuan)回收(shou)利用水平，加強固體廢物(wu)綜合利用。到2025年(nian)，全省礦(kuang)山開(kai)采回采率、選礦(kuang)回收率和(he)綜合利用率進一步提高。
一、有色(se)金屬與貴金屬資源高效利用(yong)
采(cai)用(yong)(yong)(yong)高新技(ji)(ji)術(shu)提高資源綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)水平，加(jia)強(qiang)低品位礦和難選(xuan)礦石(shi)選(xuan)礦技(ji)(ji)術(shu)工藝的研(yan)發。推(tui)廣異(yi)步(bu)混合(he)浮(fu)選(xuan)、電化學控制浮(fu)選(xuan)等高效提取技(ji)(ji)術(shu)，應用(yong)(yong)(yong)先進(jin)技(ji)(ji)術(shu)實現節能環保(bao)和循環利用(yong)(yong)(yong)，發展精深加(jia)工，延伸產業鏈。采(cai)用(yong)(yong)(yong)先進(jin)適用(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)提高開(kai)采(cai)回(hui)(hui)采(cai)率和選(xuan)礦回(hui)(hui)收率，推(tui)廣充填開(kai)采(cai)技(ji)(ji)術(shu)，減少(shao)廢石(shi)排放，加(jia)大廢水和共(gong)伴生元(yuan)素的綜合(he)回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)(yong)。
二、磷礦資源高效(xiao)利用(yong)
因地制宜推(tui)(tui)廣露天(tian)長壁式(shi)開(kai)采等先進適用技術(shu)工藝。推(tui)(tui)廣膠(jiao)磷(lin)(lin)(lin)礦微(wei)差密(mi)度(du)分(fen)選(xuan)與潔凈生產等技術(shu)，優化選(xuan)礦流程，充分(fen)利用好中(zhong)低品位磷(lin)(lin)(lin)礦資源。支(zhi)持磷(lin)(lin)(lin)礦資源的分(fen)級利用，提高磷(lin)(lin)(lin)石膏、磷(lin)(lin)(lin)渣等利用率。
三、煤炭資源高效利用
發展高精度煤炭(tan)洗(xi)選加(jia)工技術，實現煤炭(tan)深度提質和分質分級，提高煤炭(tan)資源綜(zong)合利(li)用率(lv)，逐步實現“分(fen)質分(fen)級、能(neng)化結合(he)、集成(cheng)聯產”的(de)新型煤(mei)炭(tan)(tan)利(li)用(yong)方式(shi)。建(jian)立政策引導與市場推動相結合(he)的(de)煤(mei)炭(tan)(tan)清潔(jie)(jie)高(gao)(gao)(gao)效利(li)用(yong)推進機制，構建(jian)清潔(jie)(jie)、高(gao)(gao)(gao)效、低碳、安全、可(ke)持續(xu)的(de)現代(dai)煤(mei)炭(tan)(tan)清潔(jie)(jie)利(li)用(yong)體系。穩步提高(gao)(gao)(gao)資(zi)源(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)率(lv)，提高(gao)(gao)(gao)煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰、煤(mei)系共伴生礦產資(zi)源(yuan)綜合(he)開發利(li)用(yong)水(shui)平。
四、黑色(se)金屬資源高(gao)效(xiao)利用(yong)
大(da)力實施充(chong)填采(cai)礦法、地下(xia)大(da)間(jian)距無底柱分(fen)段(duan)開采(cai)工藝、自然崩落采(cai)礦法等(deng)(deng)采(cai)礦適(shi)用技術(shu)。推廣微細(xi)粒赤鐵礦及磁(ci)(ci)、赤（褐(he)）鐵礦共生(sheng)礦全磁(ci)(ci)選(xuan)(xuan)流程分(fen)選(xuan)(xuan)技術(shu)、貧赤鐵礦礦石強磁(ci)(ci)預選(xuan)(xuan)技術(shu)等(deng)(deng)先進(jin)選(xuan)(xuan)礦技術(shu)工藝，提(ti)高鐵礦選(xuan)(xuan)礦回收率。加大(da)對褐(he)鐵礦等(deng)(deng)貧雜難選(xuan)(xuan)鐵礦懸浮磁(ci)(ci)化焙(bei)燒-分選(xuan)工(gong)藝技(ji)術、煤基(ji)氫冶金還原(yuan)技(ji)術研究力度。對中低品(pin)位(wei)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)、低品(pin)位(wei)錳(meng)礦(kuang)(kuang)及難選(xuan)呆滯資源，加大綜(zong)合利用(yong)技(ji)術研究力度，重(zhong)點(dian)對瀾滄惠民菱(ling)鐵(tie)礦(kuang)(kuang)、武定魚子甸(dian)鮞狀赤鐵(tie)礦(kuang)(kuang)等選(xuan)礦(kuang)(kuang)工(gong)藝實現突破。
第三(san)節推進綠色勘查(cha)開采
一、開展綠色勘查
在地(di)質(zhi)勘(kan)查(cha)(cha)全(quan)過程中，落實綠色(se)發展(zhan)理(li)念(nian)，通過運用高效、環保的(de)方法、技術、工(gong)藝和設備等，引導勘(kan)查(cha)(cha)項(xiang)目減少槽(cao)探(tan)、硐探(tan)等工(gong)程手段，加大航空物(wu)探(tan)遙感(gan)、非常(chang)規地(di)球(qiu)化學勘(kan)查(cha)(cha)等技術在定位預測與綜(zong)合(he)評價上(shang)(shang)的(de)應用，減少或避免對生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)造(zao)成的(de)不利影響，對環境(jing)(jing)擾動進行修復，從源頭上(shang)(shang)保護(hu)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)，減少植被破壞、降低環境(jing)(jing)污染(ran)和提高生(sheng)態(tai)恢復治(zhi)理(li)效益(yi)，實現資源的(de)綠色(se)勘(kan)查(cha)(cha)開發。
二、推進綠色(se)礦(kuang)山建設
制定(ding)云南省有(you)色(se)金(jin)屬、黃(huang)金(jin)、化(hua)工、水泥等行(xing)業的(de)(de)省級(ji)綠色(se)礦山評價指標(biao)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立一套合理有(you)效(xiao)的(de)(de)綠色(se)礦山評價體系，分類有(you)序推進(jin)綠色(se)礦山建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。新建(jian)(jian)(jian)(jian)礦山按照綠色(se)礦山標(biao)準進(jin)行(xing)規劃(hua)、設(she)(she)計、建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)運營管理，生產礦山加(jia)快改(gai)造升級(ji)，逐步(bu)達標(biao)。繼續推進(jin)云南昆明、個舊(jiu)綠色(se)礦業發展示范(fan)區建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，走出一條(tiao)資(zi)源節約(yue)、環境(jing)友(you)好、高效(xiao)利用(yong)、礦地和(he)諧的(de)(de)發展道路。
第四節加強礦區生態保護修復
深入貫徹綠色發(fa)展理念，建(jian)立健(jian)全新建(jian)、生(sheng)產和(he)歷史遺(yi)留礦(kuang)山(shan)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復管理措施，將(jiang)礦(kuang)區(qu)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復貫穿于礦(kuang)產資源開發(fa)全過程。
一、強化礦山企業(ye)生態修復責任
新建和生(sheng)產礦山要明(ming)確預(yu)防地(di)質(zhi)環境問題的措施，嚴格落實礦區(qu)生(sheng)態保護責任。礦山企業應當按照“誰開發、誰保護(hu)(hu)、誰破壞、誰治理”的原(yuan)則，編制《礦山地質環境(jing)保護(hu)(hu)和(he)土地復墾方(fang)案(an)》，建立礦山地質環境(jing)治理恢(hui)復基金(jin)，結合礦山生產實(shi)際，切(qie)實(shi)履行礦山地質環境(jing)保護(hu)(hu)與土地復墾義務。
二、推(tui)進歷史(shi)遺留(liu)礦(kuang)山生態修復
加快推進歷(li)(li)史(shi)(shi)遺留礦山生(sheng)(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)作，探索建(jian)立政府主導、企業(ye)和社會參(can)與(yu)、市場化運(yun)作、可(ke)持續的(de)礦山生(sheng)(sheng)態保護修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)新機制(zhi)。用好用活(huo)國(guo)(guo)家激勵(li)政策，充分(fen)調(diao)動政府平臺企業(ye)和社會資(zi)本(ben)參(can)與(yu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)治理工(gong)(gong)作的(de)積極性，多(duo)渠道籌措資(zi)金，形成(cheng)責任明確(que)、措施得當、管理到位的(de)歷(li)(li)史(shi)(shi)遺留礦山生(sheng)(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)作體系。建(jian)立省、州（市）、縣（市、區）聯動的(de)國(guo)(guo)土空間(jian)生(sheng)(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)動態監(jian)測監(jian)管平臺，加強事中事后監(jian)管。
第七章加強技術創新
圍繞(rao)創新型(xing)云南建(jian)設目(mu)標(biao)，推進礦產資源(yuan)領域重大理(li)論、核(he)心(xin)技術與關(guan)鍵裝備的(de)突破創新，全面提升礦產資源(yuan)勘查(cha)開(kai)發技術創新水平(ping)。基于構建(jian)“以(yi)國內大循環為(wei)主體、國內國際雙(shuang)循環相互促進(jin)”的新發展(zhan)格局，不斷(duan)加強(qiang)創新，促進(jin)資源供(gong)應保障多元化。
第一節(jie)加強礦(kuang)產(chan)資源領域科技創新(xin)
一、深(shen)入(ru)開展重大關(guan)鍵(jian)領域科技(ji)攻關(guan)
加(jia)強基(ji)礎(chu)(chu)理(li)論(lun)(lun)創(chuang)新研究，提升礦(kuang)產(chan)資(zi)源領(ling)域認(ren)知水平(ping)。圍繞礦(kuang)產(chan)資(zi)源領(ling)域前沿(yan)關鍵科學問題及(ji)發展(zhan)趨(qu)勢(shi)，開展(zhan)地(di)球科學基(ji)礎(chu)(chu)理(li)論(lun)(lun)、成礦(kuang)預測理(li)論(lun)(lun)與(yu)方法、地(di)質過程與(yu)資(zi)源環境效(xiao)應等(deng)重大關鍵領(ling)域的創(chuang)新研究。繼續開展(zhan)滇(dian)中地(di)區前寒武系地(di)層層序(xu)及(ji)地(di)史演化、滇(dian)西原(yuan)-古(gu)特提(ti)斯構造演化與(yu)成礦(kuang)(kuang)作(zuo)用、滇(dian)中(zhong)峨眉山地(di)幔柱活(huo)動及成礦(kuang)(kuang)響應(ying)等(deng)重大基礎地(di)質問題研究。聚焦云南關鍵性及優勢礦(kuang)(kuang)產資源，從基礎地(di)質、成礦(kuang)(kuang)理論與(yu)找礦(kuang)(kuang)方向、資源勘查技術方法和(he)資源利(li)用技術研發等(deng)方面開展創新性研究。
創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘(kan)查開(kai)發技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，切實(shi)保障資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有效(xiao)供(gong)應。建立完善(shan)以(yi)企業為(wei)主(zhu)體、市場為(wei)導向、產(chan)(chan)學研相結合(he)的礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘(kan)查開(kai)發技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新體系，提高(gao)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新和引進(jin)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再創(chuang)(chuang)新能力。加快推進(jin)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)勘(kan)查開(kai)采技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)集成、礦(kuang)山低碳環(huan)保智能化(hua)開(kai)采裝備研發、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)利用(yong)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新，力爭在深地(di)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)采、復雜難選礦(kuang)工藝和濕(shi)法(fa)磷酸氟資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)工藝等(deng)設(she)備技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發上(shang)實(shi)現突破，促進(jin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綠色開(kai)采、高(gao)效(xiao)利用(yong)，提高(gao)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)水(shui)平。支持(chi)智能開(kai)采、高(gao)效(xiao)采選、安(an)全生產(chan)(chan)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新，提高(gao)礦(kuang)山安(an)全建設(she)和智能化(hua)水(shui)平。
二(er)、充分發揮科技創新平(ping)臺作用
充分發揮自然資(zi)源(yuan)部三江成礦(kuang)作用(yong)及(ji)資(zi)源(yuan)勘查利用(yong)重點實驗室、云南地質大數據中(zhong)心、云南省(sheng)礦(kuang)產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)勘查與綜合利用(yong)工程技術(shu)研究(jiu)中(zhong)心等省(sheng)內(nei)科技創新(xin)平臺作用(yong)，深化地質科技創新(xin)能力建設。以(yi)大宗(zong)緊缺礦(kuang)產(chan)(chan)、戰略性新(xin)興礦(kuang)產(chan)(chan)為主(zhu)要研究(jiu)對象，打造找(zhao)礦(kuang)理論(lun)和勘查技術(shu)創新(xin)研究(jiu)新(xin)高地。以(yi)“自(zi)然資源云”“地(di)(di)質云”“地(di)(di)環(huan)云”“云南地(di)(di)質大數(shu)據(ju)”等數(shu)據(ju)服(fu)務平臺為基礎，構建(jian)地(di)(di)質大數(shu)據(ju)服(fu)務支撐(cheng)體系，不斷提升礦產資源保護、勘查、開發、監測等工作的(de)信息化和數(shu)字化水平。
第二節抓好技術創(chuang)新人才隊伍建設
深(shen)化(hua)人(ren)(ren)(ren)才發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，強化(hua)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)才培養，實施知識更新(xin)工(gong)程、技(ji)(ji)能(neng)提升行(xing)動。建(jian)(jian)立(li)以創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、質量(liang)、實效(xiao)、貢獻為導向的科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才評價(jia)體系，構建(jian)(jian)充(chong)分體現知識、技(ji)(ji)術等創(chuang)新(xin)要素價(jia)值(zhi)的收益分配機制(zhi)。
第(di)八章(zhang)規劃實施與管理
礦產資源規(gui)劃(hua)一經批準(zhun)，必(bi)須(xu)嚴(yan)格(ge)執行。要(yao)從健全規(gui)劃(hua)實施制度(du)、嚴(yan)格(ge)規(gui)劃(hua)審查制度(du)、建立規(gui)劃(hua)評估調整機(ji)制和加強規(gui)劃(hua)實施情況監督檢查等方面加強管理(li)，確(que)保(bao)規(gui)劃(hua)目標和任務的實現(xian)。
第(di)一節健全(quan)規劃實施(shi)制度
礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)批準后，應(ying)(ying)當及時公布。自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門要與發(fa)展改革(ge)、工(gong)業和信息化(hua)、財(cai)政、商務、生態環境、能源(yuan)(yuan)、林草(cao)等部(bu)門加強協調配合，及時研(yan)究解決規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施中遇到的重大問題，形成(cheng)推動(dong)規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施的合力，健全(quan)和完(wan)善(shan)云南省礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)實(shi)(shi)施相(xiang)關制度(du)措施，全(quan)面落實(shi)(shi)規(gui)劃(hua)目(mu)標和任務。自(zi)然資(zi)源(yuan)(yuan)主管(guan)部(bu)門應(ying)(ying)采用衛星(xing)遙感等技術(shu)手段，加強對規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施情況(kuang)的監(jian)督(du)檢查，將規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施成(cheng)效納入礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)考(kao)核的重要內容。
第二節(jie)嚴格規(gui)劃審查(cha)制(zhi)度
切實發揮礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)規劃(hua)指導和(he)管控作用(yong)，涉及礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)勘查(cha)開(kai)發的(de)(de)相關行業規劃(hua)，在規劃(hua)目(mu)標、重(zhong)要指標、重(zhong)點布局、重(zhong)大工(gong)程和(he)政策措(cuo)施等方面，要與礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)規劃(hua)相銜接。規劃(hua)明(ming)確的(de)(de)禁止(zhi)勘查(cha)開(kai)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)種，不得新設礦(kuang)(kuang)業權，對共生、伴生礦(kuang)(kuang)等情(qing)況需要綜合回收利用(yong)禁止(zhi)礦(kuang)(kuang)種的(de)(de)，應嚴(yan)(yan)格論(lun)證。對限制勘查(cha)開(kai)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)種，要嚴(yan)(yan)格執行開(kai)采(cai)(cai)總(zong)量(liang)控制、開(kai)采(cai)(cai)準入條(tiao)件(jian)等有關要求。對不符合礦(kuang)(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)規劃(hua)的(de)(de)勘查(cha)、開(kai)采(cai)(cai)項目(mu)不得審批、頒(ban)發勘查(cha)許可證和(he)采(cai)(cai)礦(kuang)(kuang)許可證。
第三節完善規(gui)劃評估(gu)調整機制
自(zi)然資(zi)源主管部門(men)應(ying)當對本級(ji)礦(kuang)產資(zi)源規劃(hua)實施(shi)(shi)情況進(jin)行評估(gu)，總結規劃(hua)目標實現(xian)程(cheng)度和(he)實施(shi)(shi)中存在的(de)問題，研判礦(kuang)產資(zi)源勘查(cha)開(kai)發面臨的(de)形勢。完(wan)善(shan)礦(kuang)產資(zi)源規劃(hua)調(diao)整(zheng)機制，調(diao)整(zheng)或修改已批準的(de)規劃(hua)必(bi)須經(jing)過規定程(cheng)序。規劃(hua)調(diao)整(zheng)內容(rong)涉(she)及其他部門(men)的(de)，應(ying)當征求其他部門(men)意見。
第(di)四節提高規劃管(guan)理信(xin)息化水平(ping)
建設省、州(zhou)（市）、縣（市、區）規(gui)劃(hua)數(shu)據庫，強化各級(ji)規(gui)劃(hua)銜接協調，建立匯集省、州(zhou)（市）、縣（市、區）三(san)級(ji)礦(kuang)產資源規(gui)劃(hua)要素的統一數(shu)據庫，與國土空間規(gui)劃(hua)“一張(zhang)圖”相(xiang)銜接，加強數據可視化分析(xi)和(he)深度挖掘(jue)，動態跟蹤評估各級(ji)規劃編(bian)制、審批(pi)、實施、調整等進程。
